在北京想實現“有車夢”似乎比較奢侈：本人搖號3年，久搖不中。心灰意冷之際，2014年初了解到新能源汽車指標可單獨搖號，于是開始關注新能源車。

我想很多的人心路歷程和我一樣，本來并不了解新能源汽車，是被搖號所逼開始了解，并逐步接受甚至喜歡、再下決心購買和使用新能源汽車。

我加入了4月的新能源指標搖號。想著車型會越來越多，實用且性價比高的車型早晚會出現。沒想到新能源指標似乎成了雞肋，4月是唯一一次真的“搖號”，之后申請人數逐步減少，小于指標配額，無需搖號直接配置。

從新能源指標搖號的冷熱變化，可看出北京市推廣新能源汽車的曲折。今天正好借第一電動提供的機會，來給北京推廣新能源汽車的政策打打分，吐吐槽。（點擊進入專題，給新能源汽車示范城市打分；參與征文：第一電動喊你來給新能源汽車示范城市打分）

政策梳理

要說政策，先說《北京市示范應用新能源小客車管理辦法》，這是北京市推廣新能源小客車的一個綱領性文件，2014年1月發布，提出了市場準入、充電設施、購車補助和職責分工等各方面的要求。《管理辦法》確定北京將與中央保持一致，給予購買者1:1的購車補貼，但也提出了生產企業及新能源小客車地方目錄。

緊接著的2014年2月發布《北京市示范應用新能源小客車生產企業及產品審核備案管理細則》，設定新能源汽車生產企業及產品條件，提出了地方準入目錄的相關要求。這個細則內容豐富，相關要求也比較詳細，具有較強的可操作性，可以看出制定者煞費苦心，但政策方向與中央精神相悖，完全無視國家目錄(即工信部發布的《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》)，被很多人詬病。

2014年2月和3月，北京市經信委連續發布兩批《北京市示范應用新能源小客車生產企業及產品目錄》，《目錄》共有6個車企、7個純電動車型，可選車型少且排斥插電混動，造成了北京新能源車市場始終不旺。這七款車型在公布之初只有4款已經上市，而且其中1款(寶馬之諾)只租不售。能購買的三款車是北汽E150ev，比亞迪E6和江淮iEV4。

之后，北京市政府意識到要解決購買新能源車的后顧之憂，5月發布《北京市示范應用新能源小客車自用充電設施建設管理細則》，規定了充電設施相關技術標準、報裝流程，明確了相關方責任，確定了充電電價標準。其中，個人充電按本市居民電價收取電費，且不執行階梯電價，還是比較優惠的。此細則也提出“小區物業、業委會對充電設施建設應給予支持和配合”，但不具有可操作性。之后，北京市住建委牽頭制定了《關于推進物業管理區域新能源小客車自用充電設施安裝的通知》，進一步明確了物業的責任，并公布了監管郵箱受理用戶投訴。可以說個人車位安裝充電樁的政策已經落實，但公共車位安裝充電樁還需要業委會支持，困難重重。

北京市主管部門意識到要解決充電樁的難題，出臺了充電設施管理規則

最后說說《〈北京市小客車數量調控暫行規定〉實施細則》(2013年修訂版)，其中單獨增加了“示范應用新能源小客車指標管理”一章，這給家庭“有車夢”開辟了一條“蹊徑”，可能很多人都是從這里走上了新能源的路。據說2015年可能還會增加新能源指標。

另外還有一個《北京市示范應用新能源小客車財政補助資金管理細則》，明確了財政補助資金申領的相關要求。雖說補助是針對消費者，但補助申領都是由車企完成，消費者按照補助后價格購車，因此個人消費者不需關注這個細則。

其它值得一提的還有國家財政部發布的《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》，明確了新能源汽車免征車輛購置稅的相關安排。這里又提出了《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》，也是由工信部發布。據傳北京市接受此目錄中的純電車型，可使用新能源指標辦理車牌。《免稅目錄》中純電車型45款，混動6款，可選車型還比較多，其中部分也是待上市階段，市面上并不能買到。

政策評價

買新能源車，最大的推力是政策，最大的阻力也是政策。

首先應該肯定，北京制定相關政策非常及時，而且比較全面，基本形成了體系。一個《管理辦法》，加上企業產品管理、小客車指標、充電設施、補助資金等配套細則，基本涵蓋了購買使用的方方面面，包括大家反映的物業阻力，也基本破除。另外，北京政策比較具有可行性，政策要求比較細致，可以落實。相比較，其它地區的政策還比較單一和粗放，政策制定較晚，覆蓋面與北京相比都有差距，從這方面應該給北京市點個贊。

同時也要看到，北京制定地方目錄，明確抵制插電式混合動力新能源車，限制了新能源車市場，也給消費者帶來困惑。我買新能源車的用途主要是周末出游，而當前電動車里程有限、充電基礎設施又不完善，考慮再三還是覺得插電式混合動力汽車更適合我。我觀望了很久，至今也還沒有購買，聽見多次高層喊話要打破地方藩籬，但北京始終未能接納混動汽車。

其實插電混動車在充電設施完善地區，就是一輛純電動車，汽油只是用于遠距離出行。從這方面來評價，北京市政策不理高層呼吁，不管草民需求，只顧自娛自樂，該給差評。

綜上，北京市政策似乎是街上演雜耍，叫好的多，掏錢的少。我打分如下：

北京政策總體得分：★★★★☆

及時性：★★★★★

全面性：★★★★☆

可行性：★★★★☆

實用性：★★★☆☆

期望

很多人說今年是新能源汽車“元年”。

我作為北京嚴重霧霾的受害者和新能源的堅定支持者，也非常希望新能源汽車市場能夠越來越紅火。今年下半年，國務院辦公廳下發了《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，給火熱的新能源汽車市場又澆了一桶油。其中提出了車船稅優惠、限行便利等惠及個人消費者的多項措施，也提出了堅決破除地方保護，統一標準和目錄等要求。不知道北京市何時落實相關政策，我拭目以待。

網上搜索新能源汽車的信息很多，但需要花很多時間從里面篩選有價值的信息。我基本每天都看第一電動網，這有很多使用新能源汽車的實測和感受，也有很多有深度的評論。

在不斷了解、掌握電動汽車政策信息過程中，我萌生了建立一個北京電動汽車微信公眾號的想法，后來建立了Eauto-BJ微信號，至今已有200人關注。我在這個公眾號共享北京政策和市場的最新信息，關注者基本都是北京消費者，可以省卻自己搜索、篩選信息的時間。我還提出了有朝一日能自駕電動車玩遍全國的夢想。

希望通過這個平臺，結識更多志同道合的朋友，將來能夠一起駕駛著新能源汽車，在絲毫不破壞風景的前提下欣賞全國各地風景，并傳播綠色環保理念。

作者是北京市民

參與第一電動網征文，點評新能源汽車示范城市推廣成績

征文要求：

1. 點評一個、多個或全體新能源汽車示范城市本輪至今的推廣得失，提出意見建議。

2. 文章要求語言通順，觀點明確。字數1000-2500字

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