工信部和國家稅務總局聯合發布的《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄(第一批)》已于2014年9月1日生效，新能源汽車市場在2014年末出現了一個小高潮，因此消費者對充電便捷性的需求愈加強烈。經過初步測算，在充電設備利用率達到一定水平的前提下，建設并運營提供有償充電服務的充電站將成為具有投資價值的項目。

一、 充電服務相關政策

2014年7月21日，國務院辦公廳發布了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》(以下簡稱《意見》)，鼓勵社會資本進入充電設施建設領域，并明確充電設施經營企業可向電動汽車用戶收取電費和充電服務費。但目前為止僅有南京、合肥、河北和江西4個省市出臺了電動汽車充換電服務費的標準，其他城市均尚未確定充換電服務費標準。具體情況參見下表：

編者注：南京下調一次，以第二次為準。另外，廣東佛山等地也出臺了充電服務標準或計算方式。

二、 充電設施“推而不廣”的原因

目前，影響充電站投資項目大面積推廣的主要因素有：充電需求不足、充電服務費標準未確定和商業模式不明朗。充電需求的提高主要靠電動汽車保有量的不斷增長，充電服務費標準的確定需要等待政府價格政策的出臺，商業模式的明朗有賴于投資者的積極探索與實踐。

如何找到一種具有可持續性的城市充電站網絡布局商業模式，筆者將在下文拋磚引玉，一家之言，水平有限，望讀者不吝賜教。

三、 電動汽車電能補給的趨勢

要探討城市充電站網絡布局的商業模式，必須先搞清楚電動汽車大面積推廣后將采用哪幾種方式進行電能補給，即消費者將在哪里、采用何種方式給電動汽車充電。

電動汽車電能補給的方式有：家庭交流慢充、公共交流慢充、公共直流快充、充電站交流慢充、充電站直流快充、充電站電池更換。這幾種電能補給方式在推廣及使用上各有優缺點，具體如下：

由于缺乏后續資金來源，因此公共充電樁故障維修較慢、排隊時間長、數量較少等問題難以解決，即使不收充電服務費，消費者的使用積極性也會不高。經營性交流充電站由于充電速度慢導致經濟效益不佳，投資者將缺乏投資動力，消費者也會因便利性問題不愿使用。從車輛電能補給的技術趨勢看，電池更換站很可能因技術趨勢和客戶范圍窄等因素逐漸消失。

對于普通消費者將主要采用家庭交流慢充解決電動汽車的電能補給，這在私人車位相對充足的城市將十分普遍；對于沒有固定車位的普通消費者、應急充電者和集團用戶將主要在充電站解決電動汽車的電能補給。

經過上述分析，未來將出現家庭交流充電(解決有固定車位消費者的需求)為主，經營性直流快充(解決無固定車位消費者、應急充電消費者的需求)為輔，集團用戶直流快充(解決如公交車、出租車等集團用戶的需求)為補充的電能補給格局。因此，投資建設并運營提供有償充電服務的充電站符合未來電能補給的趨勢。

四、 城市充電站網絡布局的趨勢

制約充電站建設的要素主要是電力和土地，即配電容量是否充足和土地是否可落實。《意見》中明確將電動汽車充電設施配套電網改造成本納入電網企業輸配電價，這將減少來自配套電網改造方面的阻力。另外通過調研發現，城市總的配電容量是充足的，只有部分區域存在用電量緊張的問題，充電站建設的配電增容是存在解決辦法的。土地難以落實則成為各城市，尤其是特大城市主城區建設充電站的最大難題。

電動汽車充電站建設受制于土地難以落實

基于上述分析，城市主城區建設充電站最可行的方式是“油電共建”，即在加油站中建設直流快充樁。城市郊區則可在中心區先行布設大型“綜合站點”，以此建立起示范效應，逐步推廣“小而散”的分散直流充電站。

五、 城市充電站網絡布局的推進方案

可以預見電動汽車市場保有量的增加還需要較長的一段時間，因此城市充電站網絡布局不宜過快，否則會因充電設備利用率不高而出現經營虧損，建設越多虧損越嚴重。對于資本及資源有限的投資者，仍需把握市場先機，找準投資切入點，先期建立品牌知名度，才有可能在未來的競爭中占據一席之地。

1. 主城區充電站網絡布局推進方案

由于加油站網絡完善并已占據了主城區的優勢位置，這種壟斷性優勢導致其他投資者很難與其競爭。因此，主城區充電站的布局一方面需要政府協調建設用地，另一方面則需探索“油電共建”的可行性，只不過石油消費尚處于高消耗的穩定期，石油企業探索“油電共建”的主動性可能不足。

2. 郊區充電站網絡布局推進方案

郊區充電站網絡布局可采用“以點帶面”的方式進行推進，即先尋求以出租車集中快充站等為突破口，在郊區中心區建設一個集車輛充電、車輛維修、車輛銷售、餐飲等功能于一體的大型的“綜合站點”，將其打造成郊區的一張新能源名片，形成示范效應。通過這種形式，提高政府扶持建設充電站網絡的積極性，形成“以點帶面”的效應。

六、 綜述

總之，電動汽車作為一種新生事物，在其動力性與使用便捷性不及燃油汽車的情況下，僅僅依靠其能源成本低和使用環保是難以讓消費者動心的，其推廣與普及必然要經歷政策扶持、自身提升和消費者認知與接受等過程。

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