盡管奧巴馬政府還有兩個月就該卷鋪蓋走人了，但美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)絲毫沒有因此推后工作議程的意思。

上周，NHTSA 發布了一項非強制執行的安全指導建議，希望手機制造商能在今后的智能手機中增加“駕駛模式”，也就是關閉可能影響駕駛者駕車安全的娛樂、交互系統。

沒想到的是就是這個“非強制執行”的指導建議，居然也引起了業內的爭議。

汽車行業的反應是溫和的。美國汽車制造商聯盟(The Alliance of Automobile Manufacturers)的發言人 Wade Newton 表示，解決駕駛時注意力分散的問題十分重要，因此聯盟會非常認真地看待 NHTSA 的指導建議，同時還說：“我們認為應該鼓勵駕駛員使用汽車原裝的車載系統，放棄不是專為駕駛環境制造的個人手持設備。”

但消費技術協會(Consumer Technology Association)的執行官 Gary Shapiro 卻對 NHTSA 的指導建議大加批評。他認為 NHTSA 的舉措對智能手機和軟件設計造成了干擾，是政府越權的反面典型。

在 Shapiro 眼中，這一“建議”是事實上的“法規”，而這種做法違反了美國的立法規定——奧巴馬政府應該停止頒布一切新法規直至新的特朗普政府上臺。

NHTSA 表示這個指導建議完全自愿，不具備任何約束力，不是正式的法規，但這并沒有讓 Shapiro 停火：“NHTSA 沒有權力干涉智能手機 app 和其他在車內使用的設備，它的職責范圍僅是汽車而已。如果按 NHTSA 的這種做法，連駕駛員身上的健身追蹤器它們都能干預。除非國會明確授權，否則這是一種嚴重越權的行為。”

但是，Shapiro 的觀點與汽車設計及裝備的實際情況有很大的出入。仔細查閱這些年來頒布的聯邦機動車輛安全標準，正是像 NHTSA 的這種“越權”行為才使得汽車更加安全。

按照 Shapiro 的觀點，那些針對安全氣囊、安全帶和吸能式方向盤等設備的監管也可以歸為“越權”，但現在這種監管被認為是理所當然。同理，車內的信息娛樂接口等技術作為汽車的一部分，也在監管機構的管理范圍內。

Shapiro 激烈的說辭似乎有些美國大選后遺癥，與其說是在討論原則問題，倒不如說是在猛烈地抨擊，也許他希望能引起美國國會中某些人的注意，甚至能在兩個月后廢止這項“指導建議”。

不過 Shapiro 的想法可能要落空了——過去三年的時間 NHTSA 都在不斷制定這樣的指導建議。去年因交通事故死亡的人數是 3500 人，如果這些規定和建議都能被很好地執行，這個數字也許能大幅下降。某些行業反對這些措施，是因為他們更在乎銷售額和利潤，而不是安全。

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