外資股比限制加速開(kāi)放，減免關(guān)稅即將落地之時(shí)，特斯拉這回該國(guó)產(chǎn)了吧？

2018年1月24日, 中共中央政治局委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在第48屆達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇并發(fā)表題為《推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定》的主旨演講。在問(wèn)答環(huán)節(jié)，他提及中國(guó)將在金融業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加快對(duì)外開(kāi)放，主要就是取消或者降低對(duì)外商投資的限制，實(shí)行國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理的模式。

“2018年中國(guó)將推出新的、力度更大的改革開(kāi)放舉措，目前中央政府正在研究具體的政策。我可以非常負(fù)責(zé)地向大家報(bào)告，有一些措施將超出國(guó)際社會(huì)的預(yù)期?！眲ⅩQ同時(shí)提到，目前中國(guó)正在采取措施，有序降低汽車進(jìn)口的關(guān)稅。

近來(lái)面對(duì)美國(guó)咄咄逼人的貿(mào)易戰(zhàn)威脅，中國(guó)正采取抵抗+變通的靈活手段加以應(yīng)對(duì)。一方面采取反制措施，另一方面也采取積極措施進(jìn)行回應(yīng)，盡量通過(guò)積極措施向世界表達(dá)中國(guó)的“高風(fēng)亮節(jié)”。去年11月美國(guó)總統(tǒng)訪華開(kāi)始，中國(guó)就表示將逐漸減低進(jìn)口汽車關(guān)稅（《汽車海外并購(gòu)》和《智能電動(dòng)汽車》猜測(cè)可能從25%降到10%-15%之間）。

對(duì)于此次中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的“隱形掌門(mén)人” 對(duì)于開(kāi)放制造業(yè)外資限制和降低汽車進(jìn)口關(guān)稅的表態(tài)，《汽車海外并購(gòu)》和《智能電動(dòng)汽車》認(rèn)為，這兩項(xiàng)關(guān)乎中國(guó)汽車、特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，應(yīng)該不久就會(huì)出臺(tái)。此舉也為特斯拉國(guó)產(chǎn)打開(kāi)了政策的窗戶。

同樣是在2018年的達(dá)沃斯論壇上，與會(huì)的印度交通部長(zhǎng)Nitin Gadkari無(wú)意間透露了特斯拉的動(dòng)向，“印度對(duì)特斯拉始終保持開(kāi)放歡迎的態(tài)度，雖然特斯拉選擇了中國(guó)作為第一個(gè)海外生產(chǎn)基地 (India is still open to Tesla Inc. setting up operations in the country, even though the electric-car maker chose China for its first car assembly plant overseas." 只要他們肯來(lái)，我們隨時(shí)準(zhǔn)備提供包括土地在內(nèi)的各種便利...( "If they are coming, if they are ready to come, we will welcome. We are ready to offer them land and all type of help.)

2017年10月26日，在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰確認(rèn)，特斯拉目前正在與上海有關(guān)部門(mén)溝通?！皩?duì)于高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資，中方始終持歡迎態(tài)度。”

特斯拉，作為全球新能源汽車的新貴，一直被中國(guó)認(rèn)為是“高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)”的最典型的代表。

一天前的10月25日，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)在第19屆亞太汽車工程年會(huì)&2017中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)年會(huì)的汽車強(qiáng)國(guó)與低碳發(fā)展高層論壇上透露，最早到明年，我國(guó)自貿(mào)區(qū)將允許獨(dú)資建立新能源車企。

2017年9月21日，商務(wù)部召開(kāi)發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人高峰稱，“我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)一直堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的原則，在今年6月份發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，已經(jīng)明確放開(kāi)外商在華建立生產(chǎn)純電動(dòng)汽車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)數(shù)量的限制，以及汽車動(dòng)力電池的外商投資股比限制。下一步，我們將按照國(guó)務(wù)院39號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》的要求，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)，盡快研究出臺(tái)減少新能源汽車制造領(lǐng)域外商投資限制的政策措施，持續(xù)推進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放?！?/p>

2017年6月16日2017版《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2017年版）》發(fā)布， 新版負(fù)面清單與上一版（2015版）相比，取消了“新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利?！边@為特斯拉在自貿(mào)區(qū)國(guó)產(chǎn)落地打開(kāi)了一扇窗。

特斯拉申請(qǐng)中國(guó)建廠以及探討享受進(jìn)口關(guān)稅減免或借助27號(hào)文《新建純電動(dòng)車乘用車管理辦法》的修改來(lái)實(shí)現(xiàn)在華建廠的事宜，早在4月底與高層會(huì)面后就已經(jīng)在進(jìn)行了。

高層同意特斯拉獨(dú)資也許是”新能源領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放“最好的體現(xiàn)之一。

《汽車海外并購(gòu)》和《智能電動(dòng)汽車》早在2017年5月份就指出，特斯阿里有望以自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單修改為契機(jī)，迅速實(shí)現(xiàn)或獨(dú)資或合資的國(guó)產(chǎn)化。但是具體何時(shí)實(shí)現(xiàn)還要取決于中美其他方面的互動(dòng)情況，目前允許獨(dú)資作為一個(gè)砝碼握在手中。

特斯拉國(guó)產(chǎn)化的歷次傳言

關(guān)于特斯拉將在上海臨港建立中國(guó)生產(chǎn)基地的消息被各大媒體刷了屏。這應(yīng)該是自2015年開(kāi)始特斯拉國(guó)產(chǎn)化傳言中最猛烈的一次。

據(jù)《汽車海外并購(gòu)》和《智能電動(dòng)汽車》在過(guò)去三年里對(duì)特斯拉“被國(guó)產(chǎn)”傳聞的監(jiān)測(cè)，至少有9次傳言涉及到了特斯拉具體“國(guó)產(chǎn)”的時(shí)間和地點(diǎn)。

在中國(guó)，一般的事情經(jīng)過(guò)大概遵循一個(gè)規(guī)律，即：傳言--否認(rèn)--傳言--否認(rèn)--證實(shí)。中國(guó)有句老話，叫沒(méi)有不透風(fēng)的墻，赫爾曼·麥爾維爾也說(shuō)過(guò)，有煙必有火。在過(guò)去的三年里，特斯拉先后經(jīng)歷了與江淮、長(zhǎng)安、福田、力帆等主機(jī)廠以及與寧波、蘇州、上海、廣州等地方政府的一次次“緋聞”國(guó)產(chǎn)，雖然許多地方政府都抱怨特斯拉“獅子大開(kāi)口, 一下要100億的地方政府配套支持”,但“追求”特斯拉的企業(yè)和地方政府仍然趨之若鶩。

在一次次傳言否認(rèn)之后，這家世界新能源汽車新貴探索如何在世界上最大的新能源汽車市場(chǎng)上盡快實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)的努力正在逐漸接近現(xiàn)實(shí)。

2017年6月20日消息，國(guó)內(nèi)外主流媒體都出現(xiàn)了特斯拉將在中國(guó)國(guó)產(chǎn)的報(bào)道。據(jù)悉，特斯拉已與上海市政府就在上海臨港設(shè)立特斯拉中國(guó)制造基地接近達(dá)成協(xié)議，特斯拉將首次實(shí)現(xiàn)在中國(guó)生產(chǎn)汽車，以更好地進(jìn)入中國(guó)這個(gè)全球最大的汽車市場(chǎng)。

有意思地是，特斯拉的“緋聞女友”長(zhǎng)安汽車也在6月20日晚上在投資者互動(dòng)平臺(tái)發(fā)出聲明，稱“暫無(wú)與特斯拉合作計(jì)劃?！?/p>

今年4月底，特斯拉CEO Elon Musk 就受到了副總理的單獨(dú)接見(jiàn)。特斯拉CEO在接見(jiàn)中提出了關(guān)于特斯拉在中國(guó)積極參與中國(guó)新能源行業(yè)發(fā)展進(jìn)程、早日實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的想法，希望中國(guó)在特斯拉國(guó)產(chǎn)化方面給與必要的便利，同時(shí)希望在國(guó)產(chǎn)化開(kāi)始之前，能夠給與特斯拉汽車在進(jìn)口關(guān)稅方面提供優(yōu)惠。

2017年6月22日，針對(duì)網(wǎng)上瘋傳特斯拉上海建廠的消息，特斯拉方面發(fā)布公開(kāi)聲明：“為更好的服務(wù)中國(guó)市場(chǎng)，特斯拉正與上海市政府探討在該地區(qū)建設(shè)工廠的可能性。正如之前所溝通，到今年年底，我們的國(guó)產(chǎn)化計(jì)劃將會(huì)更加清晰。特斯拉一直致力于深耕中國(guó)市場(chǎng)。同時(shí)，為了更好地服務(wù)全球各地市場(chǎng)，我們也不斷在全球范圍內(nèi)評(píng)估潛在的制造工廠的選址。盡管我們預(yù)計(jì)大部分生產(chǎn)仍將在美國(guó)完成，但我們需要設(shè)立海外工廠以確保更多的當(dāng)?shù)叵M(fèi)者能負(fù)擔(dān)得起我們的產(chǎn)品?！?/p>

與此同時(shí)，Elon Musk也向印度政府提出了在本地化生產(chǎn)以前，給與特斯拉進(jìn)口車減免關(guān)稅的要求。這一要求得到了印度汽車業(yè)界的回應(yīng)，印度馬恒達(dá)汽車CEO Anand Mahindra就在Twitter上邀請(qǐng)Elon Musk訪問(wèn)印度，而Elon Musk也愉快地接受了邀請(qǐng)，計(jì)劃在今年夏季去印度考察本土化生產(chǎn)的可能性。

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