2018年3月5日，第十三屆全國人民代表大會一次會議在北京開幕。李總理做了政府工作報告，提出了2018年的重點工作，發布了部分與汽車產業相關的政策信息，對2018年中國汽車產業發展有很好的促進作用。這其中很多段落都是政策濃縮，值得認真領會學習。

1、推動新能源車發展

報告提出：加快制造強國建設。推動集成電路、第五代移動通信、飛機發動機、新能源汽車、新材料等產業發展，實施重大短板裝備專項工程，發展工業互聯網平臺，創建“中國制造2025”示范區。

此次政府工作報告多次提及汽車方面。首先是新能源車的持續受到重視，是產業強國重點。結合19大報告，圍繞建設創新型國家，黨的十九大進行了系統部署，強調創新發展理念的首要地位，明確了科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國“五個強國”建設以及打造數字中國、智慧社會作為建設創新型國家的具體目標，制造強國是政策的具體落實，體現了黨和國家政策的體系完善。尤其是新能源汽車既是制造體系，也是交通強國的組成，很有綜合代表意義。 

2、柴油貨車治理

報告提出：加推進污染防治取得更大成效。鞏固藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。推動鋼鐵等行業超低排放改造。提高污染排放標準，實行限期達標。開展柴油貨車超標排放專項治理。

報告第四項（四）堅決打好三大攻堅戰。

近兩年政府鐵腕治霾的保衛藍天行動效果顯著，對重型柴油貨車集中停放地開展聯合執法檢查，對未添加車用尿素、DPF工作不正常或尾氣檢查不達標的重型柴油貨車進行處罰，都是很好的。

對機動車的排放污染的理解也是日益清晰，柴油車污染是攻堅戰，不是短期見效的。只有有效降低柴油車污染排放對空氣質量的影響，才算抓住問題根源。未來的新能源車發展將有很好的促進。

看到美國特斯拉的卡車的發展，我們也是應該考慮城市物流的真正改善。 

3、取消二手車限遷，購置稅優惠政策再延長三年

報告提出：增強消費對經濟發展的基礎性作用。推進消費升級，發展消費新業態新模式。將新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。

這對換購需求有很好的促進作用，尤其是限購城市消費者的購車檔次較高，取消二手車限遷政策很好的。

二手車限遷，不利于新車不消費，尤其是換購升級的消費群體，比如北京居民的二手車限遷，不利于買高端新車型。所謂“二手車限遷”，即對不符合一定排放標準或初次登記日期規定的二手車限制遷入，很多城市以國四排放標準和5年為限，凡不符合標準的外地二手車不能落戶。限遷政策已成為二手車行業發展瓶頸之一，隨著限遷政策的取消，二手車能真正實現全國大流通。

新能源汽車車輛購置稅優惠政策再延長三年應該是去年的政策文件，此次再次強調的意義也是很大的。應該是到2020年不交購置稅，未來還是要交的。 

4、促進開放投資穩定增長

報告提出：促進外商投資穩定增長。加強與國際通行經貿規則對接，建設國際一流營商環境。全面放開一般制造業，擴大電信、醫療、教育、養老、新能源汽車等領域開放。

2017年6月發布的《外商投資產業指導目錄》中，已經明確要放開外商在華建立生產純電動汽車整車產品的合資企業數量限制，以及汽車動力電池外商投資股比限制。按照國務院39號文的要求，未來將研究出臺減少新能源汽車制造領域外商投資限制的政策措施，持續推進該領域對外開放。

近期的寶馬與長城、眾泰與福特的合作都是國家政策寬松后的產業新機遇。未來還會有特斯拉等美國新能源車企業更好的為中國新能源的充分競爭和更快發展做貢獻。 

5、降低汽車進口關稅

積極擴大進口，辦好首屆中國國際進口博覽會，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅。我們要以更大力度的市場開放，促進產業升級和貿易平衡發展，為消費者提供更多選擇。

前期召開的達沃斯論壇上，中央財經領導小組辦公室主任表示，在擴大進口方面，未來還要加大這方面的工作力度，將有序地降低汽車進口關稅。此次的兩會更明確的提出下調關稅的工作部署。說明下調關稅已經是重大的眼前事件。 

汽車進口關稅下調，對國內消費升級的促進巨大，對于想買進口車的消費者來說是一大福音。

但對國內豪華車品牌的發展帶來一定的利潤壓力，畢竟關稅少了，價格低了，利潤也就低了，不要小看進口車的定價影響，這是四兩撥千斤的重要事情。

關稅降低不利于一汽集團、華晨集團、北汽集團等國有大集團的利潤穩定增長。大集團需要自強，尤其是是有開放和認識自我的胸襟，不要盲目發展高端品牌，短期內自主高端豪華沒有希望。 

總體看，本屆政府工作報告對汽車行業的轉型升級發展帶來巨大的促進，發展入門級和普及車型沒有機會，只有向上突破，實現高技術和高質量發展才能跟上時代潮流。

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