4月21日，由中國汽車工業協會主辦的“2015中國汽車論壇”在上海隆重召開，會議主題為“新常態下的中國汽車工業”。中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長董揚發表主旨演講稱，中國經濟進入了新常態，增速有所放緩，雖然中國汽車產業產銷增長速度也在放緩，但是中國仍然是全世界總量最大、增量最大的汽車市場。中國汽車行業正面臨十種新常態。（專題：中國汽車論壇問計新能源汽車發展）

中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長 董揚

中國汽車產業變化也許不像往年那么轟轟烈烈，但是變化更深刻，也更具有更深遠的影響。例如，中國汽車產業技術發展不單靠技術引進，而轉為研究開發和引進并重的局面；中國汽車產業不再是單單關注國內市場，而是既關注國內市場也關注國外市場；政府對于中國汽車產業的管理由粗放管理轉向精細化、法制化的管理。中國汽車社會正在形成，也許今年汽車增長量不如去年，但是汽車產品的普及應用對中國社會的影響將大于以往，這就是"在新常態下的中國汽車產業"。

董揚首先介紹了一組關鍵數據，2014年中國汽車產銷分別增長2372萬輛和2349萬輛，較上年分別增長7.3%和6.9%，而產銷增速則分別下滑7.5%和7%。其中，新能源汽車銷量增長超過4倍，達到74763輛，增幅高達25%，在全球排名第二。所以有理由推測，今年中國會超過美國成為全世界最大的新能源車市場。但是也要看到，中國新能源車銷售增長主要是政府政策推動的結果。與此同時，中國的充電設施發展迅速，充換電站增加到778座，充電樁數量增至30914個。但是充電設施的增長遠遠還跟不上電動汽車的增長，所以現在充電設施已經成為中國阻礙電動汽車發展的第一因素。展望2015年，董揚預測國內乘用車銷量將達到2125萬輛，增幅為8%。新能源汽車受各項推動政策鼓勵，銷量有望繼續上升。2015年第一季度，新能源汽車銷售26581輛，同比增長284%，增速勢頭迅猛。

“新常態”是中國經濟發展到現階段出現的新現象、新問題、新規律和國民經濟的新常態相對應。而中國汽車產業的新常態是在外部環境和內部條件發生變化的情況下所面臨的新情況，必須遵循的新規律。董揚認為，中國汽車行業正面臨十種新常態，分別是：第一，市場增長的新常態；第二，創新驅動新常態；第三，法制管理的新常態； 第四，產業發展的新常態；第五，企業發展新常態；第六，營銷消費新常態；第七，走出去新常態；第八，互聯網+新常態；第九，汽車社會建設的新常態；第十，行業組織的新常態。

以下為董揚的深度解讀實錄：

首先是市場增長的新常態。從2000年到2001年，中國汽車產銷增長平均速度是24%，非常驚人，而從2010年到2014年，中國汽車產銷平均增長的速度是7%，這標志著中國汽車產業已經由高速增長階段進入了一個中高速增長階段。雖然中國現在汽車的平均保有量還明顯低于世界平均水平，低于經濟發展水平，還有巨大的剛性的發展空間，但是由于目前中國環境的壓力和交通的壓力都很大，環境污染、交通擁堵，所以部分大城市限購限行。還有一個原因就是中國除了汽車之外，還有大量的摩托車、電動自行車作為補充的交通運輸工具。所以中國汽車增長的新常態恐怕就是直接由百分之二十幾的增長，進入5%到10%的增長，我現在把它叫做中高速的增長，這個叫法和李克強總理對中國經濟增長速度的形容一致。

另外一方面，由于汽車是國民經濟的支柱產業，從現在到今后很長一段時間，中國汽車產業都具有拉動國民經濟發展的責任和任務。因此中國汽車產業的產值、銷售額、增加值的增長速度應該高于GDP，高于國民生產總值的增長速度。所以中國產銷增長速度，企業產銷和GDP持平，銷售額和利潤高于GDP，應該是新常態的重要特征。

中國汽車的新能源汽車由示范期進入發展期，增長速度會比較快，會成為世界第一大電動汽車市場，這也是增長新常態的一部分。

第二，創新驅動新常態。經過30多年的發展，中國汽車產業有了長足的發展，現在中國汽車產業的制造技術和發達國家已經相當，目前主要的差距是創新能力，所以主要任務是創新發展。另一方面，由于中國汽車產業和世界發達國家的差距縮小，單純依靠引進技術已經不可能滿足中國汽車產業發展的需要，引進技術對中國汽車發展的作用正在削弱，而引進技術要付出的成本有大大增加。所以以往的主要靠引進技術來發展的路線，應該轉為創新驅動和引進并重，這樣一個路線。

第三個方面，隨著中國汽車產業的發展，研發投入不斷增長，研發設施不斷完善，研發隊伍也初具規模。所以也具備了創新發展的條件，因此中國汽車在技術方面發展的新常態就是創新發展、創新驅動，而中國汽車主要的創新研究的領域應該是和世界一樣的，就是在電動化、信息化、智能化等方面和世界同步。在這里，我要說明一下，在我的中文稿中，我大量的使用了智能化、智能汽車這樣的說法，翻譯成英文應該是connect，翻成Smart等英文都不如翻成connect更加準確。

第三，法制管理的新常態。首先由于中國環境和能源的矛盾突出，就是中國天氣污染比較嚴重，石油供應一直比較緊張，所以排放和油耗法規的實施必須嚴格，這和以前絕不一樣。其次，隨著國家治理能力的提高，政府各部門管理的協同化也會明顯的加強，新的法規實施所具有的條件會同步實現。過去中國人自己講是車到油不到，汽車達到同樣的排放標準，而燃油達不到，這樣的情況今后會逐漸的消除。第三方面，隨著法律法規體系的健全，政府的環境治理、對于標準的制定、對于行業的管理，對于中介機構的管理都會依法實施，產品準入、項目管理的準入也會科學化、合理化。所以法制管理的新常態就是科學立法、合理的實施、執法嚴格。

第四，產業發展的新常態。第一方面，中國汽車產業的發展必須充分考慮到資源、能夠、環境、交通的約束，不能夠說能賣出去多少就賣多少，而且不能不管排放水平的提高，節能水平的提高，單純追求數量。盡管不愿意，必須接受每年都有一些大城市開始限購。第二方面，中國汽車產業發展將會在中國經濟發展和技術發展中擔任一個非常重要的角色，現在政府正在制定“中國制造2025”這樣一個國家級的計劃，在其中汽車是非常重要的領域，汽車將成為制造業創新驅動智能轉型、強化基礎、綠色發展的引領性的行業。

第三方面，建設汽車強國或者汽車產業發展要全產業鏈協同，包括整車要和零部件協同發展，汽車產業發展和汽車所需要的裝備，汽車所需要的材料等相關工業也要協同發展。第四方面，在產業發展的同時，要注重誠信體系建設，注重行業企業的社會責任。總而言之，產業發展的新常態應該是科學發展、協同發展。

第五，企業發展新常態。首先，中國品牌的企業要全面成長，必須能夠成為和外國平臺全面競爭、共存這樣一種狀況。合資企業作為中國汽車工業的主要部分，要從單純引進技術向引進和研發并重轉變。市場也要單純賣中國國內市場向國內、國外兩個市場轉變，國有企業要深化改革提高效率和活力，而沒有實行現代企業的民營企業也要實行現代企業制度，實現可持續發展。另外，順應產業轉移的潮流，海外并購也是企業發展的重要方面，是中國企業獲得品牌、獲得技術、獲得海外拓展的能力的重要途徑。總而言之，以往抓住機遇就能發展不同，企業發展就是應該發展方式多樣化，不要單純追求速度，面臨市場的激烈競爭，要可持續發展。

第六，營銷消費新常態。這里主要是兩個方面，第一方面，生產企業和流通銷售企業的利益關系問題，政府現在正在修訂《品牌銷售管理辦法》，去年政府在汽車行業大面積的實施了反壟斷的治理，這就標志著新階段的開始。在今后，生產企業和銷售企業或者流通企業要兼顧雙方利益，要規范雙方的行為，更重要的是無論生產企業還是銷售流通企業都要以消費者的利益為主要的出發點和目標。第二方面，中國要和國際接軌，形成以用戶利益為重的消費環境，現在三包已經實施，召回正在加強，這些都體現了保障消費者權益的原則。同時去年交通部發布了推進維修業升級的文件，要求生產企業向維修業開放維修技術，開放備件供應，這些目標都是為了保護消費者的利益。所以我想說，營銷消費的新常態就是以用戶利益優先為導向，兼顧各方利益，規范科學，實施透明。

第七，走出去新常態。前不久，李克強總理要求中國裝備產業要走出去，要推進國際產能合作，這是國家提高改革開放水平的戰略部署，就汽車行業而言，在國內市場增長放緩以后，重視國際發展是理所當然的。這就需要制定好立足于中長期的戰略規劃，充分考慮出口或者是投資目標國的政府和民眾的利益，當然也要和當地結合，運用好目標國的資源，才能實現中國汽車產業真正走出去。

第八，互聯網+新常態。從李克強總理講了這個之后，這個詞是非常時髦的一個詞。互聯網不可能顛覆汽車產業，但是會對汽車產業產生全面的巨大的影響。比如說，對于汽車設計制造過程，互聯網的影響就是智能制造，智能設計，互聯網對于汽車產品的影響大幅度提高汽車的智能化水平。而互聯網對于汽車產品的使用、銷售過程、售后服務影響會更大，總的方向就是要更加的方便用戶，更加的綠色出行，提高生產、制造、使用各個方面的效率。

第九，汽車社會建設的新常態。中國正在進入汽車社會，這是汽車產業發展和汽車產品普及帶來的新常態。在汽車產業外部道路的建設和規劃，城市的建設和規劃，住宅的建設和規劃，商業設施的建設和規劃，都要充分考慮汽車的普及和應用。而汽車產業在自身發展的同，時要主動去支持一切有利于汽車使用的事業的發展，要支持道路建設，支持交通管理，支持有利于汽車產業發展汽車產品應用的所有作用。汽車產業起到帶領的作用，還要研究什么是國民經濟、研究世界經濟，用汽車產業的發展，汽車產品的普及來推動全世界的發展。

第十，行業組織的新常態。四中全會做出了一個決定，就是在中國要全面建設法制社會，在這里面對于行業組織或者社會組織提出了全面的要求。第一，是立法過程中間社會組織要代表自己的群體參與；第二，在決策過程中間社會組織要參與論證；第三，在法制社會建設中，社會組織是重要的技術組織、行規行約，行業自律是法制社會的重要內容。

因此，像我所服務的中國汽車工業協會這樣的組織，今后的作用絕不單單是政府和企業的橋梁和紐帶，而是汽車產業利益的代表者，要全面參與社會運行和經濟發展的全過程。結合汽車的情況，我們要參與政府決策的制定過程，我們要推動行業的共同進步，我們要在制造和營銷的關系，制造營銷和用戶的關系中間發揮協調的作用，我們還要在建設行業誠信體系和宣傳汽車產業正面形象方面發揮重要作用。

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