一年一度的“兩會(huì)”正在如火如荼地進(jìn)行，汽車(chē)界的“兩會(huì)”代表委員們也紛紛為行業(yè)建言獻(xiàn)策。

汽車(chē)芯片、碳中和、動(dòng)力電池、充換電站、自動(dòng)駕駛等“關(guān)鍵詞”成為了關(guān)注的焦點(diǎn)，他們提出的“好聲音”不僅透露出汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，也將為中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)把脈未來(lái)。

關(guān)鍵詞一：“中國(guó)芯”

中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的汽車(chē)市場(chǎng)，電動(dòng)化、智能化的趨勢(shì)推動(dòng)汽車(chē)芯片數(shù)量的大幅度提升，車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化已擁有規(guī)模基礎(chǔ)。然而，目前國(guó)產(chǎn)車(chē)規(guī)級(jí)芯片仍然存在整車(chē)應(yīng)用規(guī)模小、車(chē)規(guī)認(rèn)證周期長(zhǎng)、技術(shù)附加價(jià)值低、上游產(chǎn)業(yè)依賴(lài)度高等問(wèn)題。單靠市場(chǎng)一股力量很難推動(dòng)車(chē)規(guī)級(jí)芯片國(guó)產(chǎn)化，需要形成政府牽頭，整車(chē)企業(yè)聯(lián)合，針對(duì)頭部芯片企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)扶持的策略。

全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹建議，在消費(fèi)級(jí)芯片企業(yè)的扶持政策基礎(chǔ)上，加大對(duì)車(chē)規(guī)級(jí)芯片行業(yè)的扶持力度，使整車(chē)和零部件企業(yè)“愿意用、敢于用、主動(dòng)用”。建議制定車(chē)規(guī)級(jí)芯片“兩步走”的頂層設(shè)計(jì)路線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)車(chē)規(guī)級(jí)芯片企業(yè)從外部到內(nèi)部的動(dòng)力轉(zhuǎn)換。建議針對(duì)具體高技術(shù)門(mén)檻芯片，推動(dòng)設(shè)立整車(chē)、系統(tǒng)、芯片等重大聯(lián)合攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，由政府、企業(yè)分?jǐn)傃邪l(fā)資金，共享專(zhuān)利，占領(lǐng)未來(lái)行業(yè)制高點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹

奇瑞汽車(chē)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍建議，制定國(guó)產(chǎn)車(chē)載芯片技術(shù)路線(xiàn)發(fā)展綱要。明確車(chē)載芯片國(guó)產(chǎn)化率發(fā)展目標(biāo)，加大芯片產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點(diǎn)扶持及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度；成立芯片創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、人才、技術(shù)層面給予芯片行業(yè)、零部件行業(yè)與整車(chē)以支持；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合。在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)上給予政策鼓勵(lì)以及資金支持，推動(dòng)芯片生態(tài)與部件生態(tài)、整車(chē)生態(tài)融合發(fā)展。

長(zhǎng)安汽車(chē)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱華榮建議，在保證產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定供應(yīng)基礎(chǔ)上，國(guó)家出臺(tái)積極政策來(lái)推動(dòng)汽車(chē)芯片國(guó)產(chǎn)化，維護(hù)汽車(chē)供應(yīng)鏈安全；設(shè)立汽車(chē)產(chǎn)業(yè)核心芯片及生產(chǎn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化重大專(zhuān)項(xiàng)。掌握EDA設(shè)計(jì)軟件、生產(chǎn)設(shè)備（高端光刻機(jī)）、原材料等國(guó)產(chǎn)化核心技術(shù)，提升我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；強(qiáng)化激勵(lì)政策鼓勵(lì)企業(yè)加大投入。支持芯片設(shè)計(jì)和制造企業(yè)，彌補(bǔ)空白芯片領(lǐng)域，推動(dòng)和鼓勵(lì)主機(jī)廠(chǎng)敢于試用或大規(guī)模應(yīng)用國(guó)產(chǎn)汽車(chē)主芯片。

關(guān)鍵詞二：“碳中和”

我國(guó)碳交易市場(chǎng)體系已基本形成，但汽車(chē)及道路交通行業(yè)尚未真正納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)。全國(guó)人大代表、江汽集團(tuán)高級(jí)工程師周福庚建議在國(guó)家層面系統(tǒng)考慮汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“碳達(dá)峰和碳中和”工作，需要多部委協(xié)同開(kāi)展研究。其中，不但應(yīng)該包括汽車(chē)產(chǎn)品使用過(guò)程中間的碳排放研究，還應(yīng)包括汽車(chē)產(chǎn)品制造過(guò)程中間的碳排放和制造汽車(chē)使用的材料對(duì)應(yīng)的碳排放。同時(shí)，制定適宜的行動(dòng)方案，形成扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和系統(tǒng)的體系框架。

江汽集團(tuán)高級(jí)工程師周福庚

此外，由于現(xiàn)有的碳交易市場(chǎng)與汽車(chē)行業(yè)現(xiàn)有的雙積分管理政策有一定的差異性，周福庚建議，在研究將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)納入碳交易的范圍時(shí)，要綜合考慮二者在管理側(cè)重方向、交易體系差異、價(jià)格差異以及體量差異，以及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)碳排放管理邊界的問(wèn)題。例如，以電能消耗量管理為例，目前我國(guó)在發(fā)電行業(yè)已建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，再針對(duì)電動(dòng)車(chē)使用端碳排放進(jìn)行考核，則電能生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生的碳排放被重復(fù)計(jì)算。

關(guān)鍵詞三：“動(dòng)力電池”

沒(méi)有安全我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒(méi)有未來(lái)。汽車(chē)安全始終是擺在第一位的事情，給予新能源汽車(chē)電池安全更高的優(yōu)先度具有重要意義。

全國(guó)人大代表、江汽集團(tuán)高級(jí)工程師周福庚建議：

一、建立新能源汽車(chē)熱失控安全等級(jí)評(píng)定機(jī)制，建議在電動(dòng)汽車(chē)三項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，出臺(tái)新能源汽車(chē)熱失控安全等級(jí)評(píng)定機(jī)制，引導(dǎo)汽車(chē)企業(yè)加大研發(fā)力度，深入開(kāi)展關(guān)于動(dòng)力電池安全的基礎(chǔ)性研究，研發(fā)保障動(dòng)力電池安全的最佳系統(tǒng)方案，向更高等級(jí)安全發(fā)展。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品的質(zhì)量，從動(dòng)力電池的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、系統(tǒng)集成、整車(chē)匹配等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品的一致性、可靠性。

二、針對(duì)熱失控安全等級(jí)高低給予不同的新能源積分，建議根據(jù)新能源汽車(chē)熱失控安全等級(jí)評(píng)定結(jié)果，調(diào)節(jié)新能源積分系數(shù)予以應(yīng)用。通過(guò)熱失控等級(jí)高的給予更多的新能源積分，對(duì)于試驗(yàn)后不失控的給予最高1.5倍補(bǔ)貼系數(shù)的方式，激勵(lì)汽車(chē)企業(yè)加大研發(fā)力度，做好電池?zé)崾Э毓芾恚a(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

動(dòng)力電池作為新能源汽車(chē)的“心臟”，卻因缺乏國(guó)家有約束力的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在生產(chǎn)成本高、安全隱患大等問(wèn)題，嚴(yán)重影響新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊建議抓緊出臺(tái)動(dòng)力電池的國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，采取“統(tǒng)一規(guī)格、互通互換”的方式，降低動(dòng)力電池生產(chǎn)鏈條綜合成本，確保運(yùn)營(yíng)安全。

針對(duì)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)新能源發(fā)電+儲(chǔ)能，并制定儲(chǔ)能電站性能和安全標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)儲(chǔ)能云平臺(tái)，提高儲(chǔ)能收益。

寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群

加強(qiáng)對(duì)廢舊動(dòng)力電池的綜合利用、再生利用，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于保障資源安全，具有重要意義。全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊?/strong>建議嚴(yán)格回收再生企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，支持‘白名單’企業(yè)做大做強(qiáng)。

關(guān)鍵詞四：“充、換電站”

對(duì)于居民區(qū)新能源汽車(chē)充電樁建設(shè)問(wèn)題，全國(guó)人大代表、江汽集團(tuán)高級(jí)工程師周福庚提出如下幾點(diǎn)建議：一、完善頂層設(shè)計(jì)，建議國(guó)家層面，制定面向2035年的充電樁建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確居民區(qū)、高速公路和城鄉(xiāng)公共區(qū)域兩類(lèi)充電設(shè)施網(wǎng)的建設(shè)方向、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施路徑，給予地方政府及市場(chǎng)明確指引。

二、開(kāi)展居民區(qū)充電樁建設(shè)試點(diǎn)，加快居民區(qū)整體智能有序充電管理模式及個(gè)人已建充電樁有償共享試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行全國(guó)推廣，提升居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。

三、推進(jìn)居民區(qū)停車(chē)位電氣化改造，將居民區(qū)停車(chē)位電氣化改造納入充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)的范疇，給予專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金支持，積極推進(jìn)現(xiàn)有居民區(qū)停車(chē)位的電氣化改造。

四、加強(qiáng)居民區(qū)充電樁建設(shè)管理，以立法、條例、通知等形式，明確居民區(qū)充電樁建設(shè)流程，縮減不必要的證明、承諾、免責(zé)等文件，并壓實(shí)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)的管理責(zé)任。同時(shí)，對(duì)配套服務(wù)與管理積極主動(dòng)、成效突出的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)或者對(duì)協(xié)助業(yè)主報(bào)裝個(gè)人用戶(hù)充電設(shè)施的物管公司，給予每個(gè)充電樁一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加強(qiáng)政策落實(shí)，強(qiáng)化國(guó)家及地方關(guān)于居民區(qū)充電樁建設(shè)的各類(lèi)規(guī)定和政策文件的嚴(yán)肅性，確保政策落實(shí)。國(guó)家及地方有關(guān)責(zé)任部門(mén)做好督查及追責(zé)，杜絕因規(guī)定及文件執(zhí)行不到位，而影響廣大新能源汽車(chē)用戶(hù)的用車(chē)體驗(yàn)。

全國(guó)政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊建議將換電站作為新基建重點(diǎn)，有效解決續(xù)航里程有限的痛點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展，為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”貢獻(xiàn)力量。

上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹建議國(guó)家同時(shí)鼓勵(lì)非快換式和快換式“車(chē)電分離”模式的推廣應(yīng)用，促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展；國(guó)家相關(guān)部門(mén)協(xié)同研究，針對(duì)“車(chē)電分離”模式全面梳理和出臺(tái)完善的管理政策。“車(chē)電分離”模式的順利實(shí)施涉及產(chǎn)品公告、車(chē)輛登記注冊(cè)、稅務(wù)、保險(xiǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，建議國(guó)家相關(guān)部委針對(duì)不同“車(chē)電分離”模式推廣過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)，完善相應(yīng)政策與流程，加快推動(dòng)“車(chē)電分離”應(yīng)用落地。

關(guān)鍵詞五：“自動(dòng)駕駛”

大力發(fā)展低碳交通，利用人工智能、5G 等新技術(shù)，加快自動(dòng)駕駛商用和智能交通普及，能有效緩解交通擁堵，讓老百姓出行更綠色便捷。

全國(guó)政協(xié)委員、百度公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏建議，國(guó)家層面應(yīng)進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度，為自動(dòng)駕駛規(guī)模化商用開(kāi)辟合法路徑；建立由各級(jí)政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界共同參與的自動(dòng)駕駛規(guī)模化商用推進(jìn)機(jī)制；加速交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化進(jìn)程，廣泛應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等技術(shù)，構(gòu)建低碳、高效、便捷的交通系統(tǒng)；鼓勵(lì)企業(yè)加大自動(dòng)駕駛汽車(chē)及關(guān)鍵軟硬件的研發(fā)創(chuàng)新，促進(jìn)自動(dòng)駕駛汽車(chē)普及。

百度公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官李彥宏

當(dāng)前，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)在場(chǎng)景、設(shè)備、方案上均有不同特點(diǎn)，這會(huì)加大主機(jī)廠(chǎng)在推進(jìn)多場(chǎng)景應(yīng)用時(shí)的投入。因此，奇瑞汽車(chē)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍建議建立國(guó)家級(jí)測(cè)試示范區(qū)測(cè)試車(chē)輛上路準(zhǔn)入結(jié)果互認(rèn)機(jī)制；各國(guó)家級(jí)測(cè)試示范區(qū)使用統(tǒng)一的C-V2X通訊技術(shù)；國(guó)家層面推進(jìn)車(chē)企上市新車(chē)具備嵌入式的蜂窩連接功能；鼓勵(lì)地方建立C-V2X應(yīng)用示范區(qū)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策和資金方面給予支持。

奇瑞汽車(chē)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)尹同躍

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英建議加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)法律法規(guī)制修訂工作，盡快推動(dòng)適用于L3級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的法律法規(guī)制修訂工作，重點(diǎn)突破產(chǎn)品準(zhǔn)入和道路交通安全領(lǐng)域的相關(guān)限制，同時(shí)啟動(dòng)L4、L5級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)法律環(huán)境優(yōu)化的前瞻性研究工作。

關(guān)鍵詞六：“氫燃料燃料電池”

氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨當(dāng)前法規(guī)政策的“鐵壁合圍”，制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展受制于當(dāng)前法規(guī)政策的種種限制。相比交通燃油、天然氣等能源管理的法規(guī)政策，目前對(duì)氫能的管理主要還是“一刀切”，籠統(tǒng)地把氫能源參照危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理，由此為氫能商業(yè)化應(yīng)用增加了不少障礙與成本，導(dǎo)致氫能從制造端到使用端的成本急劇增加，不利于新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)。

上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹建議，從國(guó)家層面盡快形成統(tǒng)一的中國(guó)氫能戰(zhàn)略規(guī)劃；在氫能管理政策法規(guī)層面有所突破；擴(kuò)大全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)配額管理的減排項(xiàng)目范圍和碳交易的試點(diǎn)范圍；在氫燃料電池汽車(chē)示范城市群對(duì)使用綠氫（可再生能源產(chǎn)生的氫能）進(jìn)行一定時(shí)期的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼。

長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英

長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英建議：一、制定氫能的國(guó)家級(jí)頂層設(shè)計(jì)，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)；二、引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸；三、加快燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化能力，鼓勵(lì)多手段降低推廣成本；四、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞七：“數(shù)據(jù)安全”

2020年中國(guó)汽車(chē)的總銷(xiāo)量達(dá)到了2532萬(wàn)輛，其中具備一定自動(dòng)輔助駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的占比快速提升。在數(shù)據(jù)獲取和使用過(guò)程中，存在數(shù)據(jù)的采集和存儲(chǔ)方面責(zé)任和規(guī)范要求不明確，數(shù)據(jù)的商業(yè)用途約束要求不清晰，對(duì)于數(shù)據(jù)泄漏的防范不足，對(duì)于數(shù)據(jù)違法的處罰力度不夠等問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，著力構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)安全體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的研究制定，加大保護(hù)力度。

上汽集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳虹代表建議，建立準(zhǔn)入制度、加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、制定過(guò)程審查制度、嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。

小康集團(tuán)創(chuàng)始人、賽力斯董事長(zhǎng)張興海建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)從確保國(guó)家數(shù)據(jù)安全的戰(zhàn)略高度，筑牢汽車(chē)移動(dòng)互聯(lián)終端的數(shù)據(jù)安全防護(hù)墻，并支持自主品牌智能電動(dòng)汽車(chē)的快速發(fā)展。

360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎

360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎建議，把網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)像“安全帶”一樣列為智能汽車(chē)的標(biāo)配，推進(jìn)智能汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)制測(cè)試，強(qiáng)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。

關(guān)鍵詞八：支持農(nóng)村汽車(chē)電動(dòng)化

小康集團(tuán)創(chuàng)始人張興海

目前廣大農(nóng)村已經(jīng)完成了脫貧任務(wù)，解決了吃和住的問(wèn)題，但追求美好生活的愿望一刻不停，農(nóng)村人口要奔向更美好的生活，需要在“行”上發(fā)力。對(duì)此，小康集團(tuán)創(chuàng)始人張興海認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村道路上運(yùn)行的應(yīng)該是綠色環(huán)保、安全的汽車(chē)，建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)，鼓勵(lì)支持農(nóng)村汽車(chē)電動(dòng)化。