2022中國汽車產業發展（泰達）國際論壇于9月2日至9月4日在天津經開區舉辦。本屆論壇以“強信念 穩發展 開新局”為主題，緊密圍繞影響產業發展、驅動產業變革的關鍵要素，在政策標準動向、企業戰略布局、消費環境變化、產品優化升級以及前沿技術應用等領域展開深入研討，為推動汽車產業可持續高質量發展建言獻策。蓋世汽車作為重要合作媒體參與報道，現將開幕大會演講嘉賓重點言論匯整如下，與大家共享！

中國汽車技術研究中心有限公司黨委書記、董事長 安鐵成：

擴大新能源產業先發優勢，穩固內循環，打通外循環

中國汽車技術研究中心有限公司黨委書記、董事長 安鐵成

當前，全球新一輪科技革命方興未艾，能源轉型、氣候變化以及復雜多變的國內外形勢相互交織，在數字化、電動化賦能下，汽車的能源動力、生產制造和消費使用方式全面重塑，新的產業競爭關系正在加速形成。安鐵成表示，我們不僅要立足當前，積極應對發展挑戰，提升產業安全性、穩定性，更要著眼未來，著力構建綠色、智能、安全、穩定的新發展格局。為此，其結合當前形勢提出六點建議：

一是擴大新能源產業先發優勢，助力品牌向上實現新突破。在智能新能源汽車賽道上，我國已形成先發優勢。未來，汽車企業應在技術短板上持續發力，把核心技術掌握在自己手里，尤其加大高算力芯片、汽車軟件、關鍵材料等領域的技術創新力度，逐漸構建自己的品牌護城河。以新能源汽車產業為牽引，培育具有世界競爭力的整車及關鍵零部件企業集團。

二是攻堵點、克斷點，穩固汽車產業內循環。我國汽車產業鏈在半導體芯片、高精度元器件、高端基礎材料、工業軟件系統等領域仍存在薄弱環節。要借力跨界融合，打破行業壁壘，構建以企業為主導的全鏈條體系，在競合中尋求平衡點，圍繞共性關鍵技術共促產學研用深度融合，塑造全產業鏈核心競爭力。

三是以產品為基底實施“出海”戰略，打通汽車產業外循環。在存量博弈時代，持續推動我國汽車產品出海戰略是由汽車大國向汽車強國轉變的重要一環。我國應以智能新能源汽車領域先發優勢為基礎，持續打磨動力電池、電機、整車集成等關鍵技術優勢，以產品為基底，推動產業鏈資源協同出海戰略。

四是堅持新基建賦能，推進智能新能源汽車由購買管理向使用管理轉變。通過新建、改建、擴容、遷移等方式，進一步優化中心城區公共充電網絡布局，形成快充為主、慢充為輔、換電補充的公共補能網絡體系。

五是堅持數字化升級，推動汽車產業由機械驅動向算力驅動轉型。以硬件加軟件相互賦能的模式提升智能汽車算力，在產品端大力發展高算力車規級芯片，以提升用戶體驗為核心，通過軟件算法推動汽車產品智能化升級。

六是堅持服務引領，推動汽車行業價值鏈后移與重構。隨著汽車電動化、智能化進程不斷加速，汽車產業價值鏈呈現 “總量上升、重心后移”的發展趨勢。從產品端看，軟件帶動智能汽車技術革新，引領智能汽車產品差異化的發展潮流，延展軟件付費、OTA升級等新型服務模式，產生了新的價值鏈。從市場端看，個性化體驗與服務需成為時代發展的重要特征，在政策法規完善與綜合性服務平臺賦能下，改裝市場、二手車市場迎來爆發，產業價值內涵向后市場擴展。

國家發展改革委產業發展司司長 盧衛生：

推動新能源汽車高質量發展的四大舉措

國家發展改革委產業發展司司長 盧衛生

新能源汽車作為推動綠色低碳轉型的重要領域，正值戰略機遇期，已經形成了良好的基礎，進入了新的發展階段，但也面臨著一些風險和挑戰，特別是新冠肺炎疫情對全球汽車產業鏈、供應鏈的影響仍在延續，部分原材料、關鍵原材料的價格保持高位，新能源汽車盲目投資、無序發展等問題仍有不同程度存在，為了推動新能源汽車高質量發展仍需付出更多的努力。

一是優化發展環境，促進新能源汽車應用。充分發揮有效市場和有為政府的作用，營造有利于新能源汽車發展的市場和政策環境。我們將同有關部門一道，在延長免征新能源汽車購置稅的基礎上，進一步完善政策體系，出臺支持購買和使用新能源汽車的措施。

二是要強化統籌謀劃，構建健康有序的發展格局。我們將堅持全國一盤棋，優化新能源汽車產業布局，按照區域集聚、主體集中的原則，依法依規加強窗口指導，嚴格新能源汽車項目建設和新建生產基地條件，加強違規項目清理整治，大力推動落后企業和無效產能退出。

三要加強技術創新，提升產業核心競爭力。核心技術是新能源汽車產業發展的戰略支撐，行業骨干企業要依托我國產業基礎，加快新能源汽車關鍵部件和基礎部件研發，要加強動力電池研發創新，更加注重提升電池安全性能。加快發展鈉離子電池、固態電池等新一代電池技術，積極探索車電分離、充換電結合等新模式，完善動力電池回收體系，持續提升產業核心競爭力。

四是堅持開展合作，提高產業國際化水平。中國新能源汽車產業為全球汽車產業發展增添了新動能，也為全球汽車企業提供了新機遇。我們要繼續以開放的姿態繼續深度合作，歡迎全球企業深度融入中國新能源汽車市場和產業鏈供應鏈體系。

生態環境部大氣環境司司長 劉炳江：

統籌謀劃、凝心聚力，共同推動我國汽車行業綠色低碳發展

生態環境部大氣環境司司長 劉炳江

生態環境部大氣環境司司長劉炳江表示，當前空氣質量改善的成果尚不穩定，汽車污染排放對于大氣環境的貢獻日益凸現，新車、在用車達標排放還存在各種各樣的問題。下一步生態環境部將認真抓好在車、油、路、企四方面協同配置，做到“四強化”：

一是強化標準治理，促進全行業高質量發展。國務院“十四五”節能綜合工作方案非常明確提出要研究治理下一階段輕型車、重型車的排放標準，目前我們正在積極開展相關預研工作，充分調研國內外相關情況，動態跟蹤我國汽車產業發展和國際技術標準。

二是強化場景應用，促進重點領域運輸良性發展。我們會同發改、工信、交通等部門，研究推動焦化、水泥等場景供能改造，希望汽車行業能夠加快技術研發，盡快開發出適應各種場景的新車型。呼吁加快大功率充電、制氫、運氫、加氫相關基礎設施建設，為新能源和清潔能源汽車的使用提供良好的發展基礎。

三是強化環境監管，促進全鏈條、全環節的節能降碳。零部件生產、運輸、使用、維修、報廢等環節都產生污染物和碳排放。對企業來說，依法排污是基本底線，我們會持續加快對新車在用車以及污染企業的排污監管，確保達標排放。對于車輛而言，不但新車的行駛試驗能夠滿足國六的標準，在實際行駛過程當中也要確保達標排放，我們也會隨機抽檢。

最后是強化技術研發。今年9月，臭氧氣體被納入蒙特利爾議定書管控范圍。國際普遍認為，汽車主流使用的制冷器是重點管控之一，希望行業重點關注此問題，加大車用空調研究，形成相關技術設備，以便后續開發應用。

國家市場監督管理總局認證監督管理司司長 劉衛軍：

大力推動沙盒監管制度試點，助力汽車產業高質量發展

國家市場監督管理總局認證監督管理司司長 劉衛軍

我國于2004年開始實現缺陷產品召回制度以來，工作逐步健全，缺陷調查力度持續加大，召回效果日益顯現，切實維護了消費者的人身財產安全和合法權益。截至2022年6月底，累計實施汽車召回2506次，涉及車輛9384.58萬輛。

2021年7月1日聯合生態環境部開始實施機動車排放召回管理規定，實施一年來，已促進生產者實施召回13次。在堅守安全底線的同時，市場監管總局積極鼓勵技術創新發展，探索沙盒監管制度，聯合工業和信息化部、應急管理部共同出臺管理實行汽車安全沙盒監管制度的公告，通過風險評估的方式，就創新技術安全性進行深度測試和評估，最大限度地防范產品應用風險。

下一步，將圍繞新能源智能網聯汽車、輔助駕駛等新技術、新產品，大力推動沙盒監管制度試點，組建專家委員會制定配套的技術指南等文件，推動沙盒監管制度安全、可靠、助力汽車產業高質量發展。

工業和信息化部裝備工業一司副司長 郭守剛：

創新思路，完善措施，推動汽車產業高質量發展

工業和信息化部裝備工業一司副司長 郭守剛

當前，汽車與能源、交通、信息、通訊等領域加快融合，產業發展將迎來更大的發展機遇，更廣泛的發展空間。但同時也要看到，進入新時期攻堅突破的難度和復雜程度都在增大，如何進一步推動全產業鏈綠色低碳發展，增強產業鏈、供應鏈的穩定性，強化新能源汽車質量安全問題都需要認真研究。下一步，工業和信息化部將進一步創新思路，完善措施，推動汽車產業高質量發展。

一是優化政策供給，加強重大問題研究，編制發布《汽車產業綠色低碳發展路線圖》，加快制定《道路機動車輛生產許可管理條例》，優化“雙積分”管理辦法，實施開展智能網聯汽車準入試點，為創新技術應用創造良好環境。

二是保障穩定運行，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，健全汽車生產風險預警機制，保障產業鏈、供應鏈暢通，落實穩經濟“一攬子”措施，開展新能源汽車下鄉活動和公共領域車輛全面電動化城市試點工作，穩定和擴大汽車消費，汽車產銷全年穩定增長。

三是支持融合創新，發揮龍頭企業和國家創新中心的積極作用，促進大中小企業融通創新，支持企業聚焦新一代電子電氣架構、電池車用、高精度傳感器等領域加大技術研發投入，加強資本技術對接和產業化應用。

四是優化發展環境，嚴格生產準入管理，遏制盲目投資和重復建設，推動加快國內資源開發，打擊投機炒作等不正當競爭行為，推動關鍵原材料價格進一步穩定。加快制定《動力電池回收利用管理辦法》，健全回收利用體系，協同推進充換電設施建設。

商務部對外貿易司副司長 孟岳：

匯聚合力，共同推動汽車貿易高質量發展

商務部對外貿易司副司長 孟

汽車產業是國民經濟重要的支柱產品，也是支撐外貿高質量發展的重點產品，推動汽車產業國際化發展，是建設汽車強國的必由之路。下一步，商務部將堅決貫徹黨中央國務院決策部署，采取有力措施，進一步深化對外開放，為推動汽車貿易高質量發展、提升汽車產業國際競爭力營造更好的環境。

一是深入推動貿易產業融合發展。充分利用我國汽車制造技術和產業配套優勢，加快汽車外貿轉型升級建設，促進產業和貿易要素集聚，保障產業鏈、供應鏈的暢通運轉。

二是加大對汽車企業開拓海外市場的支持力度。推動中資銀行、境外機構在依法合規、風險可控的前提下，為境外汽車的銷售提供配套的融資和消費、信貸服務，支持汽車企業以合作、自建的方式，在重點市場建立完善的營銷和服務保障體系。

三是加快實施自貿區戰略，便利汽車產品貿易。我們將加快推進與重點汽車出口國家和地區簽訂自貿協定，同時要加強培訓和引導，使企業更好地利用RCEP等自貿協定，擴大出口，提高我國汽車的市場占有率和影響力。

四是加大汽車產業走出去的法律保障和支持力度。我們將繼續支持有實力、信譽好的車企按照政府引導、企業主導、市場化運作，通過并購重組等方式開展對外投資合作。我們也將發布對外投資合作的發展報告、國別指南，為企業開拓市場提供指引和信息服務，充分利用雙邊投資保護協定和投資合作工作組機制，指導合規經營開展對外投資合作。

孟岳還表示，擴大汽車出口，提升產業國際競爭力不僅需要政府部門加強政策引導和支持，同時也需要行業組織、研究機構和出口企業的共同努力，因此希望行業和研究機構能夠加強汽車貿易的前瞻性和趨勢性研究，為政府部門研判形勢、制定政策提供有力的支撐和參考。

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