近日，美國商務部計劃公布一項議案，擬禁止中國和俄羅斯制造的智能網聯汽車硬件和軟件進入美國市場。這一舉措被視為美國政府對中國新能源汽車行業的進一步限制，特別是在智能化技術領域的針對性措施。按照拜登政府的說法，這些來自中國和俄羅斯的智能汽車軟硬件可能收集敏感數據，對國家安全構成潛在威脅。

實際上，早在今年8月，就有消息稱美國考慮禁止中國的自動駕駛汽車軟件，而此次議案則進一步擴展至智能化技術的軟件和硬件。美國政府認為，這些智能網聯汽車軟硬件存在安全風險，特別是考慮到如果這些車輛能夠被遠程操控，將對美國的國家安全構成嚴重威脅。此前，美國商務部長雷蒙多曾發表過“假如美國路上行駛有300萬輛中國汽車，中國可以讓它們全部同時熄火”的言論，引發了廣泛討論。

在新能源汽車轉型過程中，電氣化被認為是上半場，而智能化則是下半場的關鍵。9月中旬，美國政府已對中國電動汽車征收超過100%的關稅，并提升了電池等零部件的關稅，這標志著在電氣化方面與中國“割席”。此次針對智能網聯汽車軟硬件的禁令，則是在智能化領域補上了缺口。根據議案，禁令范圍包括但不限于：L2及以下的輔助駕駛系統、L3及以上的自動駕駛系統、具有某些藍牙、衛星和無線功能的聯網車輛、通過使用地圖和衛星定位來跟蹤車輛的導航軟件、以及車輛通信系統的硬件等。

針對中國智能汽車的禁令，美國商務部將設置分階段實施，并設有30天的公示評論期，計劃在2025年1月制定最終規則。預計軟件維度禁令將在2027年款車型生效，而硬件禁令則可能在2029年1月或2030年款車型生效。與此同時，美國政府的這一系列舉措也引發了國際汽車制造商的關注。通用汽車、豐田汽車、大眾汽車和現代起亞等國際車企組成了團體，游說美國政府稱，禁用中國智能化軟硬件將帶來嚴重后果，因為更換這些系統需要時間和成本。

值得注意的是，中國新能源汽車在全球市場上的領導地位日益顯著，2024年上半年，中國新能源乘用車在全球的銷量份額達到了64.5%，其中第二季度更是高達67%。面對這一趨勢，美國政府希望通過限制中國產品和技術，保護本土汽車產業，并為其爭取更多時間建立自己的智能網聯汽車供應鏈。然而，這一策略也使得美國汽車制造商面臨供應鏈調整的壓力，以及與現有合作伙伴關系破裂的風險。

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