10月17日至18日，中國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇在北京舉行。本次論壇對我國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展進行階段性回顧，并對下一步行業(yè)走向進行探討。以下為國家信息中心信息資源部主任徐長明講話實錄。

周衛(wèi)東(主持人)：張主任在報告中已經(jīng)據(jù)我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及環(huán)境的要求做了分析，回顧了電動汽車的發(fā)展歷史，也詳細介紹了以特斯拉為代表的電動車的一些特性和特點，為我國發(fā)展新能源汽車也提出了一些建議，再次感謝張主任，下面有請國家信息中心信息資源部主任徐長明先生。

國家信息中心信息資源部主任徐長明

徐長明：尊敬的張主任、孫部長，尊敬的各位來賓，大家下午好，根據(jù)大會組委會給我出的題目，下面就新能源汽車市場發(fā)展的趨勢跟大家做一下分析。跟大家交流三個觀點，第一個是新能源汽車近幾年的銷量和我們規(guī)劃的目標相比，都得到了差距。第二個新能源汽車未來發(fā)展前景，在我們過程是非常廣闊。第三個是新能源政策，從我們觀察角度來說應(yīng)該注意兩個方面的問題。

過去幾年節(jié)能跟新能源汽車的銷量，去年加到一起節(jié)能車跟新能源汽車合計是35000多，我們規(guī)劃的目標，2010年到2012年三年，節(jié)能和新能源汽車加在一起是18多萬輛，實際完成是27400，HUV這個車完成比例比較好，完成接近了70%，總的來說不是完成的量，目標差的比較大。從這個領(lǐng)域來看，我們原來的計劃主要想在私人領(lǐng)域推廣，從數(shù)據(jù)來看，計劃在6個城市的私人領(lǐng)域推廣13萬2，25個公共領(lǐng)域15萬1，實際在公共領(lǐng)域完成的比較好，但是在私人領(lǐng)域完成的相對差一些，13萬多輛，完成4000多，這里邊肯定有原因。

第二個方面是未來的發(fā)展前景，原來的規(guī)劃2015年，剛才張主任講50萬輛，現(xiàn)在情況來看，完成任務(wù)的可能性幾乎是不可能，我們估計能完成20%就不錯了，加在一起。2020年累計銷售500萬輛，為什么對前景比較差，從我們觀測到的數(shù)據(jù)看，有三個方面的依據(jù)。第一個是我們國家有一個規(guī)模化的市場，可以從兩個角度來理解，一個適合初期推廣的市場，像我們國家的公交車每年銷量大概在5萬輛左右，保有量現(xiàn)在差不多到50萬輛水平，很多地方都兩三萬輛，這是線路固定，它是比較適合發(fā)展新能源汽車的，充電也方便，有問題也容易修理。還有像市內(nèi)的環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域，一年銷量是兩萬輛，還有城市的物流配送，像快遞、郵政，還有我們的公園、機場等區(qū)域巡邏執(zhí)法車，現(xiàn)在國家每年出租車銷量在15到20萬輛，這些加在一起是非常龐大的一個量，這個量是比較適合推廣應(yīng)用新能源汽車的，主要是它的近距離運輸。

第二個市場我們說是具有超大規(guī)模的潛在市場，我們國家現(xiàn)在銷量是2300萬輛左右，將來銷量可能在3500萬到4000萬輛，根據(jù)國家信息中心調(diào)查，現(xiàn)在是以一個家庭收入作為一個統(tǒng)計，從我們現(xiàn)在純電動的特點來看，家庭第二輛車，買這個車的可能性更大，平時上班下可以開這個車，周末可以開普通的汽車，保有量是非常可觀的。光是20萬以上這個家庭就比較多，這是一個潛在的市場，就是市場總的規(guī)模比較大，這里邊一個是大的總規(guī)模，一個適合初期推廣，能夠把電池質(zhì)量可以拉到適應(yīng)的程度。

第二個方面是我們國家發(fā)展的政策，在新能源汽車領(lǐng)域，我們國家政策力度在全世界來講應(yīng)該是非常大，這是前幾年有一個政策，新調(diào)查一個政策，原來25個城市，現(xiàn)在是六七個城市，七八九個城市都在推廣，現(xiàn)在的力度跟原來相比，也沒有大的減少，而且是更加合理，以前是裝了多少功率電池，現(xiàn)在是讓電池充一次電能跑多少公里去保，現(xiàn)在我們最高比如充一次電能跑250公里以上，還能拿到6萬塊錢的補貼，這是去年9月17號出臺的政策。這個政策力度也是相當大，很大一部分因素是我們?nèi)藛T的壓力，現(xiàn)在是58%，到2020年簡單推算，超過70%。我們汽車銷量大概到2020年保有量能達到美國今天的水平，美國是2.5億輛汽車，我們推到2020年，中國的保有量能達到2.5億輛汽車，而且中國汽車使用模式跟美國很像，美國一年行駛兩萬公里，我們調(diào)查是1萬7，車型的大小中國跟美國很像，我們的技術(shù)指標應(yīng)該跟美國差不多。我們是13億人口的國家，比美國多了10億人口，我們現(xiàn)在用油比美國也要多，再加上我國正處在高速建設(shè)期，里面還有需求。

第三個原因是企業(yè)在積極努力，包括央企的聯(lián)盟，上汽、長安、奇瑞、比亞迪等等，包括北汽，昨天在清華大學(xué)開過會，外資企業(yè)也在積極做，現(xiàn)在電池的成本在逐漸的下降，現(xiàn)在每個瓦時的成本到2012年已經(jīng)降到了3塊5，比較理想狀態(tài)下的一個瓦時一塊錢，能夠達到完全使用。幾個方面下來，我想我們國家的前景應(yīng)該還是比較好的。

第三個方面就是我們的政策，我覺得應(yīng)該注意兩個點，一個我們新能源汽車的發(fā)展政策目標應(yīng)該聚焦一下。現(xiàn)在新能源汽車發(fā)展承載的使命太多了，有希望通過發(fā)展新能源汽車實現(xiàn)自主品牌汽車的彎道超車，這可能是最主要的目的。還有一個是為了經(jīng)濟增長點，我們國家做戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，其中一個就是新能源汽車，那個里邊更多是考慮經(jīng)濟增長，還有現(xiàn)在是節(jié)能，最近又想環(huán)保也加進去，這些個目標比較多，有可能我們這個政策就不專一了，如果我們的目標是發(fā)展自主品牌，實現(xiàn)自主品牌的彎道超車，那你的政策就應(yīng)該鼓勵自主品牌新能源汽車，在這個狀態(tài)下，你就不要對新能源汽車的量有那么高的追求，因為我們發(fā)展需要一個過程。但是我們現(xiàn)在往往中央和地方政府都有發(fā)展經(jīng)濟的因素在里面，如果我們以環(huán)保為主要的目的去發(fā)展，現(xiàn)在加州就是搞環(huán)保，誰的車能達到這個要求，誰的車就給上，而我們現(xiàn)在可能不是，北京要發(fā)展，可能得發(fā)展北京產(chǎn)的車，上海發(fā)展買上海產(chǎn)的車，深圳發(fā)展就買深圳生產(chǎn)的車，這對我們發(fā)展就不利，所以政策目標可能要更單一點會更好一些。

第二個就是政策考慮消費群的意愿相對少一點，我們政策更多考慮促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有考慮消費者哪種方式更接受，我們補了這么多的錢，現(xiàn)在銷量并沒有上去，我覺得跟消費者，你補這個錢是不是消費者愿意，這個是我們消費者的意愿怎么去考慮，這也是很重要的一個點，如果不考慮這個，可能使我們政策的方向跟消費者需求可能不匹配，不匹配就很難促進發(fā)展，這就是我今天跟大家交流的內(nèi)容，謝謝大家！

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