【第一電動網】(特約作者 李敏)我國現行的新能源汽車補貼政策是針對終端電動汽車用戶進行的補貼。原本的意義上是為了降低電動汽車的使用成本，提高電動汽車與傳統汽車的競爭力，擴大電動汽車的推廣范圍。大家可能有一種疑問，這樣的政策當然是好的，肯定是有利于電動汽車推廣的，還需要討論么？仔細思考，其實是需要的。【點擊查看“反思騙補門”專題】

電動汽車是新生力量，現階段沒有必要也無法與傳統內燃機車競爭。通過補貼來降低電動汽車的使用成本從政策制定的角度看，出發點是好的，但實際上無法起到其“美好”初衷，反而制約了推廣應用。

一、補貼誘發“地方保護”

在政策實際執行中，地方補貼由新能源汽車廠商或經銷商4S店先行墊付，然后向地方財政申請。中央補貼實行年初預撥和年度清算的制度，也需要由生產企業墊付后通過企業注冊所在地財政、科技、工信、發改部門等四部門審核后逐級申報四部委。不論是地方還是中央補貼都要由地方審核并最終撥付，這就容易使地方政府產生“肥水不流外人田”的想法，誘發了“地方保護”，千方百計阻礙外地電動汽車進入本地銷售。雖然有外地電動汽車品牌必須高于30%的下限，但實際上也只是杯水車薪。

有些企業為了破除“地方保護”打開市場，甚至不惜四處投資建廠以換取進“入場資格”，這樣的現象值得我們深思這樣的補貼到底值不值？新能源產業作為國家戰略要做大、做強，就不能只局限在一省一市，應該開放全國的市場進行充分的競爭，這樣才有可能培育出、選擇出走向世界的自主品牌。

二、生產企業過度追求補貼，忽略用戶體驗

生產企業應該以滿足用戶需求為目標，重視購買者的用戶體驗，生產出市場需要的產品。但目前，大多數生產企業卻以最大程度獲取補貼為目標，不重視用戶，不尊重市場?！笆裁囱a貼高，我就生產什么”，更有甚者以各種手段改裝車輛、虛報銷售數量，騙取補貼。長此以往，生產企業過度依賴補貼，在2020年取消補貼的時候，有幾家廠商能在殘酷的市場競爭中存活？補貼本是一針“強心劑”，卻演變了“續命膏”，這樣的補貼到底值不值？

能由市場調節的就不該過度干預。生產企業以賺取補貼為目的不遺余力的刷新銷售數據，面對這樣催生的“繁榮”，我們不禁會發出疑問：“我們是不是走的太快了？我們到底有沒有這么快？”

三、補貼應該傾斜產業發展

電動汽車產業發展和推廣應用就像一個人的兩條腿。在走路的時候兩條腿要協調，同樣，推廣電動汽車的過程中，產業發展與推廣應用同樣重要，不能厚此薄彼，更加不能偏廢。在現有針對推廣應用補貼退坡的同時，應將退坡的資金向上下游產業傾斜，促進產業鏈可持續發展。具體而言，可以減免優秀生產企業稅收，補貼充電設施及充電網絡建設，鼓勵創新及加大新技術研發力度等等。

四、完善體系確保補貼公平公正

只有公平公正的補貼才能發揮其積極的作用，一旦失去公平，補貼反而起到反作用，成為阻礙電動汽車推廣應用的“攔路虎”，就像我們看到的那樣，誘發“地方保護”，各種手段騙取補助等等。所以四部委的“大清查”可謂是及時雨，但我們也要清醒的認識到，清查只是找出問題，暴露問題，只有完善制度，建立科學合理的體系才能從根本上解決問題。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。說了這么多，現實卻面臨很多困難，“補貼”這塊看似“美味”的蛋糕，牽扯著多方利益。四部委的清查，構建更加完善的補貼體系，補貼退坡等都在考驗著我們的智慧和勇氣。但無論如何，電動汽車發展的大潮已洶涌而來，我們需要做的僅僅是張開帆，乘勢而為。

作者系獨立撰稿人

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