為鼓勵新能源汽車更多地充電行駛、促進節能減排，并支撐現階段財稅、交通等政策的調整完善和后補貼時代支持政策體系的前瞻性研究，中國汽車技術研究中心（以下簡稱“中汽中心”）聯合國內外企業共同開展完成了《推進新能源汽車純電行駛的實證實驗及激勵措施研究》課題，于2017年10月12日在中國科技會堂成功舉辦項目結題會。工信部、財政部、國家發改委、科技部、公安部、北上廣深新能源汽車推廣應用主管部門處長、北京理工大學、中國汽車工業協會、中國汽車工程學會、中國電動汽車百人會以及寶馬、上汽、比亞迪等代表共40余人參加。本次會議由中國汽車技術研究中心首席專家、新能源汽車與財稅政策研究室主任劉斌主持。

項目結題會現場

會議首先由中汽中心副主任吳志新發表會議致辭。中汽中心新能源汽車與財稅政策研究室劉金周進行了項目結題匯報；上海市新能源汽車推進辦公室主任劉建華分享了監管平臺支撐地方管理創新的經驗，如上海市要求私人購買者需安裝充電樁且享受優惠電價，促使消費者提高了充電次數和純電動行駛，目前PHEV純電里程占總里程比例約為65%；中國電動汽車百人會咨詢部主任張成斌介紹國內外新能源汽車使用環節激勵措施；中汽中心實驗研究所總工程師方茂東介紹了PHEV綠色認證要求及實踐情況；寶馬、比亞迪、上汽分別圍繞課題成果發表演講；最后針對實驗項目成果，與會領導、專家進行了熱烈討論，并提出相關建議供進一步深層研究參考。

中汽中心副主任吳志新

本項目由中國汽車技術研究中心2016年聯合寶馬、比亞迪、上汽等行業重點新能源汽車企業，開展新能源汽車技術功能展示實驗和消費者使用行為激勵實驗，以PHEV為例，從功能技術改進、政策模擬設計、消費者純電行駛行為以及監管措施等方面，探索推進新能源汽車純電行駛的激勵措施，為國家和地方研究管理措施提供參考。具體開展了兩項實驗：一是基于電動行駛里程（E-Mileage）統計的消費者使用行為實驗。各企業選取本品牌PHEV真實用戶作為實驗人員，根據實際純電行駛里程給予使用補貼并設置獎勵上限。中汽中心搭建模擬監控平臺，實驗車輛核心數據實現上傳監控平臺，以此探討基于電動行駛里程設置的補貼對消費者的激勵效果。二是基于低排放區域電動比率（E-Ratio）的技術和結算功能展示。企業設定虛擬低排放區域，車輛可實時顯示電動比率，駛入低排放區域時可實現自動切換純電模式行駛，駛出低排放區域時可根據電動比率實現自動結算。

為更好地完善相關實驗結論，項目組分別進行了消費者使用行為回訪調查。通過面對面溝通和問卷調查，對參與實驗的消費者進行調查回訪。在實驗過程中，中汽中心也積極聯合相關企業組織行業專家開展試乘試駕并積極聽取各方反饋。

中汽中心新能源汽車與財稅政策研究室劉金周匯報項目成果

實驗結果表明使用環節的鼓勵措施可有效激勵消費者更多使用純電動行駛，但不會增加消費者的行駛總里程，在地方研究低排放區域等交通措施的背景下，企業通過電動比率相關的技術改進，也可以實現督促用戶使用純電動行駛的目的。基于新能源汽車實證實驗數據及結論，并結合后補貼時代政策措施研究，提出了基于純電行駛里程的使用補貼方案、交通通行優惠措施等系列措施和建議，為國家和地方研究新能源汽車鼓勵措施提供參考和借鑒。

在會議研討環節，與會專家、領導一致認為著力消費端的政策有利于正確的市場選擇，并結合各自經驗針對補貼退出后PHEV和BEV市場比例、消費者選擇行為、城市新增車牌與存量燃油車替代管理、使用支持與現有補貼關系、政策延續與銜接、消費端政策可操作性，提高私人和公共充電樁使用率、新能源汽車發展與城市交通管理、大數據利用等多個方面展開熱烈討論。

下一步，中汽中心將按照有關領導及專家的寶貴建議，后續完善并開展更具體、更深入的研究工作，為主管部門、地方政府以及行業企業提供支撐和參考。

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