10月17日，乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分管理宣貫會在北京舉行。第一電動網獨家獲悉，此次會議對雙積分管理辦法進行了詳細解讀，關于車型范圍、企業主體、積分平臺等方面作出了詳細解釋，一共有17大要點。

一、車型范圍

第四條 本辦法所稱乘用車，是指《汽車和掛車類型的術語和定義》（GB/T 3730.1–2001）第2.1.1.1款至第2.1.1.10款規定的、最大設計總質量不超過3500千克的車輛，包括新能源乘用車和傳統能源乘用車。

二、企業主體

乘用車企業包括中華人民共和國境內乘用車生產企業（包括自主企業和合資企業），進口乘用車供應企業（從境外進口、在境內銷售）——包括獲境外乘用車生產企業授權的進口供應企業和未獲境外乘用車生產企業授權的進口供應企業。

三、積分平臺

第六條 工業和信息化部建立汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，統籌推進企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分公示、轉讓、交易等工作。

乘用車企業應當按照工業和信息化部的要求（見附件1），報送其生產、進口的乘用車燃料消耗量和新能源乘用車相關數據；通過汽車燃料消耗量與新能源汽車積分管理平臺，開展積分轉讓或者交易。

四、燃料消耗量積分核算主體與產生方式

第七條 境內各乘用車生產企業和各進口乘用車供應企業，是乘用車企業平均燃料消耗量積分的核算主體，單獨實施核算。

第八條 乘用車企業平均燃料消耗量積分，為該企業平均燃料消耗量的達標值和實際值之間的差額，與其乘用車生產量或者進口量的乘積（計算結果按四舍五入原則保留整數）。實際值低于達標值產生正積分，高于達標值產生負積分。

五、企業平均燃料消耗量計算

第九條 乘用車企業平均燃料消耗量達標值，是指該企業平均燃料消耗量目標值與該核算年度的企業平均燃料消耗量要求的乘積（計算結果按四舍五入原則保留兩位小數）。

第十條 乘用車企業平均燃料消耗量實際值，按照《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》第5.1款計算（計算結果按四舍五入原則保留兩位小數）。同一車型在核算年度有多個不同的燃料消耗量的，按照不同的燃料消耗量分開計算。

六、核算數量確認

第十一條 境內乘用車生產企業的乘用車生產量，按照該企業在核算年度內生產的、用于境內銷售的乘用車實際產量核算。

進口乘用車供應企業的乘用車進口量，按照該企業在核算年度進口用于境內銷售的、獲得強制性產品認證并經出入境檢驗檢疫機構檢驗的乘用車數量核算。

七、燃料消耗量積分計算方法

八、小規模企業積分管理要求

第十二條 對核算年度生產量2000輛以下并且生產、研發和運營保持獨立的境內乘用車生產企業，進口量2000輛以下的獲境外乘用車生產企業授權的進口乘用車供應企業，按照以下規定放寬其企業平均燃料消耗量積分的達標要求：

九、積分核算主體與產生方式

第十三條 境內各乘用車生產企業和各進口乘用車供應企業，是新能源汽車積分的核算主體，單獨實施核算。

第十四條 乘用車企業新能源汽車積分，為該企業新能源汽車積分實際值與達標值之間的差額。

實際值高于達標值產生正積分，低于達標值產生負積分。

十、實際值與達標值計算方式

第十五條 乘用車企業新能源汽車積分實際值，是指該企業在核算年度內生產或者進口的新能源乘用車各車型的積分與該車型生產量或者進口量乘積之和（計算結果按四舍五入原則保留整數）。

第十六條 乘用車企業新能源汽車積分達標值，是指該企業在核算年度內傳統能源乘用車的生產量或者進口量，與新能源汽車積分比例要求的乘積（計算結果按四舍五入原則保留整數）。

十一、積分報告和公示流程

十二、積分規則和抵償要求

十三、間接持股說明

間接持股認定：若一方通過中間方對另一方間接持有股份，只要一方對中間方持股比例達到25%以上，則一方對另一方的持股比例按照中間方對另一方的持股比例計算。原則上，間接持股比例計算時僅允許跨一個企業層級。

十四、調整計劃提交

第三十五條 乘用車企業平均燃料消耗量負積分、新能源汽車負積分未按照本辦法抵償歸零的，應當向工業和信息化部提交其本年度乘用車生產或者進口調整計劃，使本年度預期產生的正積分能夠抵償其尚未抵償的負積分。

十五、行政處罰流程圖

十六、新能源乘用車車型積分計算方法

十七、積分政策實施影響

政策實施促進節能和新能源汽車協同發展

▲油耗積分合規帶動下，各項典型節能技術普及率不斷升高，以降低單車油耗。

▲僅考慮滿足新能源積分考核要求，截至2020年行業可累計生產新能源乘用車達380萬輛，考慮新能源商用車穩步發展即可實現行業500萬輛新能源汽車規劃目標。

政策實施期間社會收益

▲在政策要求下，傳統能源與新能源汽車協同發展，可實現2020年5.0L/100km行業油耗目標。

▲2018-2020年政策實施期間，預計可累計減少CO2排放6000萬噸。

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