鉛酸電池被緊急叫停后，受沖擊的不僅僅是已經規模龐大的電動自行車行業，正處于萌芽階段、尚在政策灰色地帶摸索的低速電動車也不可避免地受到沖擊。

　　在低速電動車集中的山東，已經有企業因電池供應不足”關門歇業”。中投顧問李勝茂預計，上游供應鏈卡緊之后，大量”手工作坊”式的低速電動車企業將被迫退出，最終能夠生存下來的低速電動車企業也就50家左右。

　　在多位德高望重的老專家的支持與呼吁下，一直”身份未明”的低速電動車有望明確身份，迎來自己的行業標準，但鉛酸電池供應卡緊，以低價博市場的低速電動車將在發力的道路上面臨”動力不足”的尷尬。

　　無米下鍋

　　由于鉛酸電池污染引發多地血鉛超標事件，目前國家環保部門正對全國的鉛酸電池企業進行停產整頓，沒有達到500米防護距離的鉛酸電池企業一律關停。由于達到此標準的鉛酸電池企業全國也沒有幾家，鉛酸電池行業5月陷入停產狀態。由于供貨緊張，鉛酸電池價格也開始上漲。

　　有業內人士預計，此輪環保排查，全國鉛酸電池行業至少50%-60%的產能受到影響。

　　此外，環保部正聯合相關行業協會擬定更嚴格的蓄電池清潔生產規范以及相關標準，并將以此來淘汰達不到標準的企業。中國電工技術學會鉛酸蓄電池專業委員會秘書長徐紅接受媒體采訪時表示，預計全國2000家鉛酸蓄電池企業將有1000多家被淘汰，而據環保部初步估計，可能保留下來的企業不足300家。

　　國家大范圍關停鉛酸電池企業，在陳全世教授看來并不意外，從他了解的情況，兩三年前政府部門就有這種打算了。”本來2008年就想整頓，但遇到經濟危機了，擔心大范圍整頓將對地方經濟雪上加霜，江浙很多地方的鉛酸電池企業與電動自行車、三輪車企業很密集，因此暫緩了。”

　　低速電動車企業對于這一天的到來也有心理準備。”這兩年國家說要出臺電動自行車新標準，我們也想到今后國家也會對低速電動車加強管理，但沒想到低速電動車標準還沒出來，先從電池環節入手了。”山東一家低速電動車企業銷售負責人老趙表示。

　　老趙介紹，現在電池供應商的報價已經上漲了20%。”即便這樣也不一定能保證供貨，電池企業大部分都停產了，也不知道何時能恢復生產。少數還能生產的海外訂單都忙不過來。”

　　據老趙所知，周邊的一些電動車企業有些已經因為電池供應不上”關門歇業”了，老趙所在的企業也是靠原有庫存維持，但已經滿足不了訂單。”6月開始我們已經開始減產了，如果電池企業不復產，7、8月可能面臨無米下鍋。只能走一步看一步。”

　　爭議中前行

　　由于看好電動車發展前景，近年低速電動車企業在全國范圍不斷涌現，這些企業多為民營企業，原本生產電動自行車、三輪車，或是農用車以及汽車零部件。廉價低速，是這些沒有整車生產資質、處于政策灰色地帶的民營企業拓展市場的主要手段。一輛低速電動車，最低2萬多元，高的也不過4萬-6萬元。由于產品廉價，這些企業的產品多采用鉛酸電池。

　　李勝茂介紹，目前低速電動車企業每輛車的電池成本多控制在8000至1萬元的水平，這樣的低成本，只有鉛酸電池能夠滿足。如果采用鎳氫電池，僅電池價格就要超過2萬元，用鋰電池的話價格會更高。

　　沒有人能說清目前全國低速電動車企業的數量，”好多小企業都是手工作坊式，不像整車企業有生產資質、產品目錄可查，沒法統計。投資方比較有實力、投入稍具規模的目前有幾十家。”李勝茂表示。

　　低速電動車企業主要集中在山東、江浙等地，河南、東北、河北等地也有不少企業涉足低速電動車。僅山東就有50余家低速電動車企業，總產能達年產20萬輛左右。

　　據山東省政府披露的信息，去年，山東時風集團等18家企業生產低速電動轎車29731輛，同比增長74.3%。該省預計今年全省的低速電動車銷量有望超過6萬輛。

　　盡管積極挺進這些領域的企業都聲稱自己所造的是”節能環保”的電動車，但由于大多采用鉛酸電池，因此其環保色彩一直被外界質疑。另外，由于生產低速電動車的企業不具備整車生產資質，無法上牌，不能像汽車一樣在全國范圍內銷售，而且由于企業背景各異，產品技術水平、質量參差不齊，因此一直有反對聲音，認為這種產品技術水平不高且不好監管，搞不好會再次上演電動自行車、電動三輪車的監管難題。

　　雖然有很多質疑聲音，但電動車專家、中科院院士陳清泉等多位老專家一直呼吁”網開一面”，認為低速小型電動車適合我國廣大鄉鎮居民的出行需求，且技術難度不高，產業基礎較好。如果指定標準、加強監管，能夠開創中國自己的電動車道路。今年3月，中國科學院院士徐冠華、國務院發展研究中心原副主任陳清泰、著名經濟學家吳敬璉曾專門到山東時風集團進行調研，表示試點低速小型電動汽車是大勢所趨，我國發展電動車，低速小型電動車是很好的突破口。

　　規范的開始

　　李勝茂估計，經過這一輪大范圍的環保排查，將有一大批環保不達標的鉛酸電池企業被淘汰。以后鉛酸電池企業生產、回收方面的環保標準將更加嚴格，鉛酸電池的價格將不可避免地提高。下游的電動自行車、低速電動汽車等企業也將受到很大沖擊。

　　”以前大家是在不考慮環保的情況下靠低價吸引消費者，今后這條路行不通了，沒有技術、缺乏實力，那些僅靠廉價拓展市場的手工作坊式的小企業將被迫退出，只有有實力投入、能做到一定規模的企業才能生存，這樣的企業目前看全國也就50家左右。”李勝茂表示。

　　在陳全世看來，淘汰一批沒有技術的小企業，對于低速電動車今后的發展是一件好事。”以前門檻太低了，買一些電池，找幾個工人，手工敲打就能做。這樣發展下去會出現很多問題。今后門檻提升了，淘汰一些沒有技術含量的產品與企業，有利于整個行業的良性發展。”

　　目前，汽車行業主管部門正在擬定低速電動車技術標準，并考慮在某些地區開展低速電動車的試點。

　　積極發展低速電動車的山東省也在制定低速電動車試點辦法，遴選重點企業，加強低速電動車管理。

　　( 編輯/邵陽 )

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