政府今年推出的”世界上最宏大的”綠色能源規劃吸引了全世界的眼球。在最初的轟動效應之后,德國人開始冷靜面對它在現實中帶來的挑戰和機遇。

　　位于德國西南部的弗萊堡市附近有一個5000多人的沃邦小區,這是一個全德聞名的生態區。這里的居民環保意識很強,他們平時的生活用電全是利用太陽能發電,絕大部分居民放棄購買汽車,出行都靠自行車和公共交通。就在德國百姓自覺建立環保社區的同時,德國政府制訂了世界上最宏大的可再生能源規劃。

　　德國議會今年以絕對多數票通過了放棄核能的法案,同時又通過了擴大發展再生能源、提高能源使用效率等8個法案。德國總理默克爾將這個龐大的能源轉型計劃的重要性與德國戰后實行社會市場經濟以及上世紀80年代末實現兩德統一相提并論。

　　能源轉型計劃提出的目標是:逐步全面放棄核電,到2020年實現可再生能源在能源消費中的比例占到35%,到2030年達到50%,2040年達到65%,2050年則超過80%。目前，德國的電力需要峰值高達8200萬千瓦,其中一半靠煤,23%靠核能,10%靠天然氣,17%靠可再生能源，而這個”野心勃勃”的計劃意味著德國要在短短幾十年內通過綠色技術替代四分之三的傳統能源。

　　這真的可行嗎?不少人在驚嘆之余發出疑問。對此,德國政府認為,能源轉型政策給德國帶來一個領先跨入再生能源新世紀的機會,而憑借德國雄厚的科技力量和德國人的創新精神以及德國公民的環保意識,實現能源轉型絕不是夢想。

　　早在2000年4月德國就通過了一項《可再生能源法》,從此改變了德國的能源結構版圖。之后德國政府又相繼出臺了生物燃料、地熱能等有關可再生能源發展的聯邦法規,為可再生能源的發展奠定了基礎。在過去10年里,德國能源消費結構已經發生了重大變化,綠色電力流行了起來,汽車開始使用生物燃料,許多住戶采用木屑或秸稈加工而成的顆粒物取暖。雖然煤炭、核能、油氣仍主宰著市場,但可再生能源所占份額在不斷上升。高額的政府補貼帶動了風力渦輪機和太陽能電池板需求的增長。從上世紀90年代開始,德國出臺的可再生能源法從法律上保證了每度綠色電力都能進入電網,而且并網后能夠獲得令人滿意的電價回報。因此,德國可再生能源發電的比例從上世紀90年代的5%迅速增加到現在的17%。在過去10多年中,德國無論在風能、太陽能、生物能還是地熱等領域,都取得令人矚目的科研成果,許多成果都成功地從概念設計轉化為商品開發。德國有不少城市頒布條例或出臺鼓勵政策,要求所有屋頂或供熱改造都必須安裝太陽能裝置。

　　德國總理默克爾不久前親自參加了波羅的海沿岸的風力發電項目啟動儀式,這標志著21座離岸16公里的風力發電機正式開始運轉,它們一共能為5萬戶居民提供再生能源。

　　政府新近又公布了第6次新能源研究項目,根據該計劃,2011年到2012年，德國政府將投入35億歐元用于推進新能源研發,以應對棄核并建立全新能源供應系統的決定,這比2006年到2007年的投入增加了75%。

　　盡管所有這些好消息似乎都在為新能源規劃的遠景鍍著金邊。但與此同時,業內還是傳來不少質疑之聲,因為從成本和可行性來說,該規劃仍然面臨著巨大的挑戰。不少專家都認為,能源全面轉型成本過高,需要承擔巨大的經濟風險。

　　首先,德國必須對能源基礎設施進行一次徹底的大檢修,僅只安裝風力發電機和太陽能板是絕對不夠的,必須有一個嶄新的電網和路徑來存儲綠色電力。由于風和太陽能的巨大不穩定性,電力的間歇性也會越來越大,此外,沿海地區產生的離岸風能電力必須經過遙遠的的路徑輸送才能到達西部和南部的各個工業中心。據專家估計,要想把可再生能源電廠和消費者聯系起來,又避免停電事故,德國需要新建4000多公里的生態電力高速公路,同時風力猛烈和陽光充足時進行綠色電力的存儲也是一個亟待解決的難題。

　　與所有牽涉到經濟利益的新措施一樣,新能源法通過后,在企業界也引起了很大的震動,人們認為新措施制定得太倉促,考慮不周,有可能造成供電緊張和電價攀高,將不利于德國的投資環境;一些核電站營運商對核電站關閉所導致的巨大利潤流失表示非常不滿。德國四大能源巨頭公司一起向政府施加壓力,他們強調,核電站關閉后,合同中允許的發電量未滿,公司因此將損失36億到48億歐元。一些公司還威脅狀告德國政府,要求”公平的經濟賠償”。

　　除了經濟損失,能源公司還必須面臨的問題是碳排放指標。由于核能碳排放很低,退出核電后,能源公司的減排壓力將明顯增加。

　　2015年關掉第二批核電站后,德國南部地區必須通過新的燃氣、燃煤發電站多發30%的電量,如果德國做不到這點,將面臨巨大的供電瓶頸。同時為了建造新能源發電站、新電網需要幾十億歐元的投資,這一巨大代價勢必也要轉嫁給消費者。

　　但德國政府環境問題專家委員會對能源轉型充滿信心,該委員會一份特別評估報告認為:”完全可以通過百分之百的可再生能源,保證能源供應。按照我們的推論,到2050年之前完成這個目標是現實的,也是能夠支付得起的。從長遠看,這甚至還能夠成為最為有利的經濟戰略,因此現在需要政府和經濟界采取積極的激勵措施,并發出明確的信號。”

　　( 編輯/劉文林 )

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