近日，交通運輸部、國家發展改革委共同公示了《交通運輸部 國家發展改革委關于深化道路運輸價格改革的意見（征求意見稿）》，旨在推動交通出行價格更為透明，定價體系更為合理。

《意見稿》中最受關注的部分，是分別對出租車和網約車做出了價格規范要求，具體引述如下：

健全巡游出租汽車運價形成機制。巡游出租汽車實行政府定價或指導價管理的，加快健全運價形成機制，建立完善運價動態調整機制，并定期評估完善。綜合考慮相關因素，按照規定程序，及時調整巡游出租汽車運價水平和結構。鼓勵對運價調整機制進行聽證，達到啟動條件時應及時實施運價調整并向社會公告，實現運價調整工作機制化、動態化。

規范道路運輸新業態新模式價格管理。網約車平臺公司應主動公開定價、動態加價機制，保持加價標準合理且相對穩定。道路客運定制服務（含預約響應式的農村客運服務）實行市場調節價。農村地區開通公共汽電車客運的，納入公共交通價格管理。

此前，我們的大出行系列文章曾多次指出，目前共享出行行業的諸多亂象，都源于定價不合理，缺乏完善的一體化定價體系。出租車網約車和分時租賃定價錯位，一方面導致出租車網約車整體需求過剩，卻盈利不足，大量出租車空置，網約車平臺招不到司機。另一方面，分時租賃的生存空間受到出租車和網約車擠壓，發展舉步維艱。

制定完善的一體化定價體系顯得迫切且必要，本次兩部委發布的《意見稿》便是開了一個頭，可以預計，可以預見的是，今后相關單位會逐步梳理整個出行行業定價邏輯，并建立合理的內部關聯，在這個過程中，首當其沖需要解決的便是出租車和網約車的如何定價？

對于出租車，傳統的出租車定價，是以車輛成本計算為主，司機人工成本為輔，這種定價邏輯顯然已經與時代相脫節，生活成本的上升導致人工成本快速飆升，原有的定價結構無法保障司機獲得應有的勞動報酬。

對于網約車，促進價格更透明更穩定是重中之重。以滴滴為例，通過動態算法實時依據供需調整價格是合理的，但頻繁無規律的價格調整，以及加價不透明，加價不受相關方約束，則實質上損壞了消費者的利益，不僅沒能解決高峰期打車難的民生問題，反而催生出乘客對平臺方價格不信任等新的問題。

針對出租車網約車的定價問題，最有效的辦法便是引入“共享出行一體化定價體系”，在有關單位的指導下，針對車輛成本、人工時、運營成本等影響因素，統籌規劃出一個聯動的一體化定價體系，而針對高峰期的漲價問題，合理規范一個最高價格，并參考航空機票定價策略，做有規律的折扣調整，使用戶形成價格浮動的常規印象，打車前能夠對可能產生的費用有一個大概認知，打車后也能通過電子小票對價格有清晰的了解。

此外，針對司機流失問題，應該學習快遞、保姆等服務行業，納入職業培訓和考試分級，培養出行服務行業人才，構建統一服務體系標準，建立清晰的水平評級及晉升路線，同時取消名存實亡的各類出租車司機準入證件，采用出現行業統一的人才準入和評級標準，促進司機在出租車、網約車等不同平臺間的流動。

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