近期，《清潔電力計劃》的口頭辯論在美國華盛頓特區巡回上訴法院正式展開，十位全美最具權威的法官聽取了正反兩方長達7小時的辯論。雖然辯論的最終結果還要等上一陣子才可知曉，但從辯論過程來看，《清潔電力計劃》的支持方在法庭上表現出色。《清潔電力計劃》的最終命運要依仗這十位法官的判決。

美國環保協會總法律顧問韋奇·派頓(Vickie Patton)認為此次法庭辯論對《清潔電力計劃》是有利的，他指出：“今天對于健康的空氣質量、氣候的安全和經濟的繁榮來說是美好的一天。辯論涉及的范圍廣泛，氣氛活躍。從法官提出的問題可以看出，他們已經認可《清潔電力計劃》將通過采用被電力行業多年實踐經驗證實的、經濟可行的手段，來設立一個可以實現的減排目標，且《清潔電力計劃》與兩黨的清潔空氣政策是一致的。”

對于這次辯論，有四個重要的跡象值得關注：

1、《清潔電力計劃》的反對者們也承認美國環保署(EPA)對電廠碳排放有監管權。

在聽證會上，《清潔電力計劃》的反對者們在法庭上表示：由于美國環保署已經對現有電廠的其他污染排放進行管控，根據《清潔空氣法》第111節的規定，環保署不再有權監管這些電廠的碳排放。他們的理由是，電廠排放的汞、砷、酸性氣體及其他有害空氣污染物是在《清潔空氣法》的其他章節被規定的，因此對碳排放的監管是無效的。然而這一論調是站不住腳的，這就好比餐廳在狡辯他們需要遵守衛生條例就不能遵守防火條例一樣。

不過對于這一問題，《清潔電力計劃》的反對者們并不都持有相同的論調。比如從反對者聯盟上訴至最巡回法院前所發表的聲明，以及他們起草的一份“清潔空氣法案手冊”中可以看出，一些資深的反對者已經認可了美國環保署對電廠碳排放的監管權。

2、各州和電力公司已經做好執行《清潔電力計劃》的準備

在全國范圍內，各州和各電力公司已經著手將他們的電力生產方式向清潔或零排放轉型。由于可再生能源發電的成本驟降，清潔能源領域的投資成為市場新寵。最新的數據顯示，美國電力行業碳排放已經在2005年水平上下降了21個百分點，相當于完成了《清潔電力計劃》提出的2030年在2005年基礎上減排32%的目標的三分之二。而且，近期的分析顯示，所有反對《清潔電力計劃》的州也都很自然的采取了一些相關的行動。

3、即使州政府反對，美國民眾仍強烈支持《清潔電力計劃》

《清潔電力計劃》為美國主要的排放源設立了目標，以求減少碳排放，從而保護家庭、公眾健康和經濟免受氣候變化帶來的威脅。它采用靈活的機制，在最大限度降低碳排放的同時保持經濟可靠的電力供應。

保證電力行業減排最有效的方式之一是投資那些低成本且高效率的項目。根據估算，美國環保署的計劃能夠降低家庭的電費支出，這也解釋了為何美國大多數民眾與反對《清潔電力計劃》的州政府背道而馳，對該計劃大力支持。在法庭口頭辯論環節，就有來自休斯頓、大急流市、邁阿密等城市的代表出庭并作證支持《清潔電力計劃》。

4、《清潔電力計劃》獲得兩黨聯盟的廣泛支持

一大批支持者表示出了對《清潔電力計劃》提出的氣候變化共同解決方案的支持，并強調其具有堅實的技術和法律基礎。

美國市長會議、國家城市聯盟、全美18個州以及美國商業投資領袖們組成了支持者聯盟，通過上書表達了對《清潔電力計劃》的支持。各行業的龍頭企業，包括谷歌、蘋果、瑪氏、宜家、亞馬遜和微軟等，也加入了支持者的隊伍。前《清潔空氣法》及電網運營的法律專家、頂尖的健康醫療專家、和致力于消費者權益保護的各種組織也在支持者之列。不僅如此，聯盟成員還包括200多位現任或前任國會成員。

《清潔電力計劃》通過與否會在幾個月后見分曉。對于口頭辯論產生什么樣的結果和法官們的判決我們難以預測，但是，《清潔電力計劃》的支持者們已竭盡全力。《清潔電力計劃》如此強大的支持隊伍以及其他優勢為其奠定了堅實的法律和技術基礎，并給我們以信心，保護地球氣候的行動終將獲勝。

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