2020年11月3-4日，由中國汽車技術研究中心有限公司和陜西省工業和信息化廳共同主辦的2020中國汽車產業區域經濟峰會暨“一帶一路”汽車產業發展國際論壇隆重召開。峰會緊跟當前政策、技術和市場發展趨勢，以“聚焦行業協同發展 助力區域產業升級”為年度主題，旨在充分整合行業資源，積極推動區域汽車產業深度合作，加快高端制造業轉型升級，引領新能源和智能網聯汽車戰略性新興產業高質量發展。峰會期間，中國企業聯合會、中國企業家協會常務副會長兼理事長 朱宏任發表了題為“‘十四五’時期我國汽車產業轉型升級機遇與挑戰”的主旨演講。

中國企業聯合會、中國企業家協會常務副會長兼理事長 朱宏任

 以下為演講實錄：

尊敬的行業的老領導安總、張總、趙老師，以及我們有關領導劉廳長、陳處、隋處和副主任，還有我們非常精彩的主持人閆秘書長，同志們、朋友們，大家上午好！

非常高興又一次參加由陜西省工信廳和中汽中心一起舉辦的2020中國汽車產業區域經濟峰會，剛才閆秘書長對我們這次會議的要求做了一個整體的介紹，我想在十九屆五中全會剛剛閉幕的重要的一個時間點，我們認真的學習“十四五”規劃綱要，對于指導我們的汽車產業，如何又好又快的發展、如何在一個新的發展階段，使得我們區域的經濟得到汽車產業發展的助力，是一個非常有意義的事情，我想在今天的這個論壇上，跟大家一起分享我對學習“十四五”規劃發展綱要的一些認識，以這個認識來和大家一起分享在應對汽車產業“十四五”時期，如何更好的應對挑戰和機遇的問題，跟大家一起分享幾個觀點。

我們在座的有很多我們行業里的老專家，非常有經驗的企業家、老領導，我想就從另外一個層面，更多的從宏觀的層面對“十四五”時期我們需要把握的一些重要的從宏觀政策的曲線方面，闡釋我們的幾點認識和體會，我想從這樣三個方面和大家交換一下看法。

第一，“十四五”時期我國汽車產業高質量發展的若干宏觀政策取向。

“十四五”規劃綱要中對于我們“十四五”期間的高質量發展提出一系列非常明確的要求，“十四五”規劃中明確提出以推動高質量發展為主題，以深化供給側改革為主線，以改革創新為根本目的，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，汽車產業我們要根據“十四五”規劃的綱要，進一步梳理我們已經確定的發展的部署，以及我們進一步的聚焦我們的發展目標，為汽車產業新階段發展開好局。

首先是把創新作為汽車產業高質量發展的核心。十九屆五中全會公報中提出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，強化國家戰略科技力量，提升技術創新能力，在這個方面我想實際上對我們汽車產業來說，這是一個進一步發展的根本遵循。我們講汽車產業的定位，剛才春梅處長已經對這個方面進行了進一步的強調，我們汽車產業是國民經濟重要的支柱型產業，同時我們汽車產業也是技術密集型產業。在“十四五”期間，我們把創新作為高質量發展的核心的同時，我們要對汽車產業、對汽車產業發展的動力給予高度的關注，以及進一步的明確。

“十四五”期間，我們要加快推進我們已經形成確定的目標，就是電動化、網聯化、智能化、共享化新四化戰略的實施，汽車產業要緊緊抓住創新能力轉化為汽車產業發展優勢的重要機遇，汽車產業也要把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，這一點做出我們的重要貢獻。

全會提出加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級，我們要把優化升級作為汽車產業高質量發展的一個路徑。近年來，我國汽車產業抓住中國經濟增長、帶動消費提升的紅利期，著力傳統汽車產品轉型升級和新能源汽車的加快發展，促進互聯網與汽車生產技術的融合，汽車產業的整體水平明顯提升。

在“十四五”期間，國家明確提出來要高度關注新基礎設施建設，也就是我們常說的新基建，新基建的提出，實際上它對于我們汽車產業的高質量發展是一個重要的促進與推動，特別是它指出了我們產業發展中產業數字化、數字產業化的重要方向，在新基建中充電樁以及5G建設、以及數據中心等等新型基礎設施的建設，這些建設的目標、方向、內容都直接與我們的優化升級有關，而且直接或者間接的與我們有關，他指出的方向就是我們要通過企業的數字化轉型來加快我們的轉型升級。

作為產業來說，我們要牢牢的抓住這樣的一個機遇，像在新能源汽車發展規劃中提到的，積極開展充電換電模式的應用，加強充換電、加氫等基礎設施建設，以及加快形成快沖為主的高速公路和城鄉公路充電網絡建設，這些政策的宣示，都是我們汽車產業要緊緊抓住的重要機遇。

在五中全會公報中提出，要推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和競爭力，實際上產業基礎的高級化和產業鏈的現代化，是從去年中央財經委員會第五次會議中央明確提出這個要求以后，中央反復強調的一個產業發展中要把握住的重點，在“十四五”規劃綱要中又對這一點予以明確，對于這一點從我們汽車產業本身我們的發展中也要對此給予更多的關注。

大家知道改革開放40年以來，汽車產業已經成為最能體現我國綜合實力的標志，經過產業上下及社會各界的共同努力，汽車產業不僅我們汽車的產量已經多年躍居世界第一，而且形成了比較完整的產業鏈體系。在我們充分肯定汽車產業發展為國民經濟做的貢獻的同時，我們也要看到我國的汽車發展過程中還有一些短版，這些短版比較集中的表現在我們像整車生產裝備的70%左右還依賴于進口，發動機、變速箱生產裝備的80%還多是由國外提供，汽車研發實驗儀器檢測等設備90%左右依賴進口，一些特種功能材料很大程度上是依靠進口來填補我們國內快速發展的需要與不足。

這個問題直指我們講的產業基礎的高級化問題、產業鏈的現代化問題，應該說我們的產業鏈在我們現階段，我們認為它已經形成了一條從頭至尾的產業鏈，但是和產業鏈現代化的要求，為保證我們產業鏈的穩定，以保證我們經濟穩定增長，從這一點來說我們還有很多的不足，在這方面我們要強調，如果產業鏈不能現代化，我們汽車產業就不能說實現了現代化，要建設汽車強國，最核心是要形成現代化的產業鏈和供應鏈，提升汽車產業鏈、供應鏈的現代化水平，進而全面提高經濟質量效益和我們汽車產業的核心競爭能力。

第四個方面就是我們強調要把綠色低碳作為我們汽車產業高質量發展的方向，全會提出，促進經濟社會發展全面旅行轉型，加快推動綠色低碳發展。應該說這些年汽車產業在生態環境保護和綠色低碳發展方面一直堅持探索，這個探索是全方面、全方位的，我們不只說新能源汽車它瞄準的是綠色低碳的方向，實際上我們傳統汽車的節能改造，我們推動節能型汽車的發展，也是在實施推進生態環境保護和綠色低碳的發展。在“十四五”期間，我們要進一步的加快新能源汽車關鍵技術的攻關，鼓勵車用操作系統、動力電池等開發創新，支持新能源汽車與能源交通信息通信等產業深度融合，推動電動化與網聯化、智能化技術互融協同發展，推進標準對接和數據共享。

第五個方面就是要把區域協同發展作為汽車產業高質量發展的基礎，全會提出，優化國土空間布局，推動區域協調發展和新型城鎮化，大家知道近年來國家出臺了一系列重大區域戰略，以“一帶一路”建設等重大戰略為引領，以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎，促進區域間相互融通補充。“十四五”期間，對于我們汽車產業發展來說，我們也要高度重視區域的協調發展，特別是我們西部汽車產業的發展，我們在西部要更多的關注以“一帶一路”建設助推我們西部內陸與沿海地區的協同發展開放，加強零配件與整車、傳統汽車與新能源汽車、商用車與乘用車等各類企業的深度合作，發揮各自優勢，以國際經濟合作走廊為骨架，構建統籌國內國際協調國內東中西和南北方的汽車產業的區域布局。

第六個方面就是要把國內國際的雙循環作為我們汽車產業高質量發展的支撐，全會提出，形成強大國內市場，構建新的發展格局，堅持擴大內需這個戰略基點，全面促進消費，拓展投資空間，大家知道在近一段時間，中央習近平總書記反復強調，我們要抓緊構建以國內大循環為主體，以國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這樣一個新發展格局的提出，是針對我們現在國內國際環境的變化形成的一個重要的戰略抉擇，我們所面臨的變化，剛才閆秘書長已經對這個進行了一個非常簡要但是非常準確的把握和闡釋，就是由于新冠肺炎疫情的影響，我們國際形勢出現了一些新的變化，在國際的形勢不穩定和對我們發展非常不確定的國際或者說外部發展環境這種大背景下，堅持以國內大循環為主體，同時我們強調國內國際雙循環相互促進，是我們一個必須給予充分認識，并且加以身體力行的重要方向。作為我們企業來說，特別是作為企業產業來說，對于我們來說這個問題比其他產業要更有更清晰的認識，或者更有更充分的準備。

面對2022年乘用車外資股比的放開，迫切需要汽車產業在加大科技自立自強上下功夫，深化對內經濟聯系，增加經濟縱深，增強暢通國內大循環和連通國際國內雙循環的功能，這也是我們對于在西部在陜西我們要大力的支持汽車產業的區域協同發展的一個重要的出發點和落腳點。另外我們還要支持政府探索更加靈活的政策體系，形成更加科學的管理體制，以汽車企業為主體，加強同“一帶一路”沿線國家和地區開展多層次、多領域的務實合作。

我想以這六點來作為我們在學習十九屆五中全會公報、學習“十四五”規劃綱要的一個分享的觀點。

第二，“十四五”時期我國汽車產業發展具備巨大空間與潛力。

在我們當前我們要對我們汽車產業的發展保持高度的信心，我們絕不因我們在進一步的發展中碰到的這些困難，而對我們發展的前景有所懷疑和動搖，我們最深厚的發展潛力它是來自于國民經濟的穩步發展，對汽車產業拓展的新支撐，在這些方面我們知道我們汽車產業的快速發展已經得益于我們國民經濟的快速發展，而這個發展不停步，我們汽車發展的空間還是充分打開的，在新時期、新階段我們汽車技術創新將作為我們汽車產業進一步發展的最深厚動力，我們特別想強調的是如果過去我們把更多的利潤來源著眼于汽車制造業本身，我們產量的擴大以提升我們利潤空間，那下一步我們要把對于汽車產業發展模式的創新，包括我們在汽車產業鏈構建的過程中，從制造型發展向服務型轉變作為我們的模式創新的一個重要方面，對這一點我們要給予更高的重視，特別是汽車制造的單位，我們要對這一點給予更多的努力和更多的實踐。

第三個方面就是管理模式的深度變革，形成對產業發展環境的優化，“十四五”是我們推動汽車新四化發展的重要窗口期，我們知道國家在推動“十四五”發展的過程中，將在政策上給予進一步的支持，我們前期中國制造2025對我們產業的發展有一個清晰的描述，現在我們國家從推動制造強國的中長期發展方面，對這個方面要做出一系列政策的宣示，在這個方面我們要更加強調我們要埋頭苦干做好自己的事，以我們的技術創新作為我們的推動力和指引的方向，來推動我們汽車強國、制造強國的建設，同時交通強國建設綱要和智能汽車創新發展戰略，昨天發布的新能源汽車發展規劃，都對我們下一步的汽車發展指明了方向，對于我們構建一個有利于發展的政策環境提供了一個重要的指引，我們在發展的過程中，企業做好自身工作的同時，高度重視我們政策的引導。

第三，“十四五”時期我國汽車產業區域發展的若干舉措。

結合我們西部的汽車產業的發展，首先是要認清形勢，找準轉型升級的方向。我們覺得這一點是我們做好任何工作的前提就是對于我們在新發展的這種大背景、大形勢下，我們又要把握中央反復強調的戰略機遇期的這樣一個基本判斷沒有改變，但是又處在一個百年未見的大變局之中，我們要從過去兩頭在外的這種發展思路轉到國內大循環為主和國內國際雙循環為主體相互促進的現在發展格局之中，這個方面是指引了我們的方向。在國家的政策強調方面，新能源汽車發展是我們的突破口，是我們一個重要的主攻方向，但是我們對于傳統汽車的節能改造和傳統汽車的發展也要同時給予相應的重視。

第二個方面是要夯實基礎，優化轉型升級的條件。在這個方面我們更加強調在汽車產業發展方面，我們要隨著中央提出來的產業基礎的高級化和產業鏈的現代化，沿著我們產業鏈的發展方向，使我們的優勢進一步加強，使我們的劣勢進一步補充，這個劣勢更多的是集中在我們的一些基礎方面，像工信部推動的強基工程指的就是基礎原材料、基礎零部件、基礎工藝以及基礎的產業和技術，這些方面我們要埋下頭來踏踏實實的做幾件事，使我們基礎產業的提升，為我們產業進一步向產業鏈的高端發展奠定好一個堅實的發展的基礎。

第三個方面是靈活應變，重構轉型升級的優勢。我們講轉型升級的優勢，大家常常說我們每個企業要圍繞著我們自己的核心競爭力做好文章，這個話沒有錯，但是核心競爭力在新時期下，它也面臨著一個重構的問題，這個重構就是我們要用數字化轉型，要有新時代為我們確定的一些新的技術確定的方向來實行我們汽車產業的轉型升級，在這個方面國家把數字新基建作為推動我們經濟發展的一個重要的推動力，而數字新基建中對于我們汽車產業應該把握的一個方向與我們在這個里頭要吸引足夠的資源來支撐我們產業的發展，我想對于數字經濟的作用、對于數據的應用，實際上我們要給予更多的關注和投入更多的力量。

第四個方面是統一規劃，著力破解體制障礙。在新時期我們面對著2022年最大的挑戰，實際上現在留給我們的窗口期已經不多了，我們不能夠關在屋子里自說自話，我們自己一畝三分地去做文章，我們一定要有一個更寬泛的視野，從更大的角度考慮我們企業的發展，同時我們在企業產業發展的層面上，我們要積極的遵循國家的指引，同時在政府支持、市場引導、企業主體以及充分的發揮社會組織服務的功效下，形成我們汽車產業進一步的通過包括兼并重組在內的各種手段，打造我們汽車產業發展新的競爭力，形成汽車產業產業鏈、供應鏈的平臺，加快兼并重組的步伐，增強我們自身的競爭力，以應對外資股比放開的挑戰。

我想跟大家分享的內容就是這些，我最后說的就是我們堅持秉承著，于危機中謀新機，于變局中開新局，一定能夠促進、一定能夠推動我們西部汽車產業，進而我們整個汽車產業的高質量發展。謝謝大家！

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