2020年11月3-4日，由中國汽車技術研究中心有限公司和陜西省工業和信息化廳共同主辦的2020中國汽車產業區域經濟峰會暨“一帶一路”汽車產業發展國際論壇隆重召開。峰會緊跟當前政策、技術和市場發展趨勢，以“聚焦行業協同發展 助力區域產業升級”為年度主題，旨在充分整合行業資源，積極推動區域汽車產業深度合作，加快高端制造業轉型升級，引領新能源和智能網聯汽車戰略性新興產業高質量發展。峰會期間，中國汽車工業咨詢委員會 主任 安慶衡發表了題為“中國汽車產業區域經濟的發展格局與趨勢分析”的主旨演講。

中國汽車工業咨詢委員會 主任 安慶衡

以下為演講實錄：

各位領導、各位嘉賓，大家上午好，我們帥氣的主持人主持的非常精彩，會議讓我做一個發言，因為咱們是區域經濟峰會，所以我選了一個題目，中國汽車產業區域經濟的發展格局和趨勢分析。

昨天下午我們跟陜西方面的領導還有企業聊了一下陜西省的汽車產業發展情況，今天我從宏觀上對汽車產業區域經濟發展再談一點自己的想法，大家知道現在到處都在講汽車，今天這個會說是汽車產業高質量發展，實際還是汽車。雖然今年有疫情，有中美的爭端，有各種困難，但是大家知道，從這屏幕上我想大家關注汽車產業接入上行通道這個大家都是認可的，在年初的時候，我想不是每個人都會想到這個結果，現在汽車產業確實進入到了上行通道，所以現在大家坐在這開會，我聽說今天會大概有500多人吧，非常熱烈，大家都對汽車產業發展，對陜西省汽車產業發展非常關注，而且都在研究區域經濟的發展，所以如何推動汽車產業發展帶動區域經濟的恢復成為各地區招商引資和產業布局的重點。

我的發言分成三個部分：

第一部分，中國汽車產業的發展脈絡與空間布局。

第二部分，中國汽車產業區域經濟發展的趨勢分析。

第三部分，中國汽車產業區域經濟高質量發展的建議。

我來自中國汽車工業咨詢委員會，我也主編過中國汽車工業史，有些東西大家可以回憶一下，汽車工業從商用車開始然后發展乘用車，從汽車、商用車都發展以后大家就要研討各個地區，各個城市，各個區域怎么發展，這個區域發展以后就要研究各個區域發展的重點是什么，所以我想第一個中國汽車產業的發展脈絡與空間布局，我簡要給大家匯報一下。

中國汽車產業的發展脈絡和空間布局，商用車率先引領了近代中國汽車產業發展，這是中國汽車產業的起步階段，當然不是說在陜西，陜西的商用車發展好我就強調商用車，這是個歷史事實，我這幾個數字大家可以看到，第一條大家很少過去見到，1931年5月份遼寧迫擊炮廠設計生產的民生牌載貨汽車試制成功，這個在中國汽車工業歷史上是第一輛國產汽車。中國解放以后，中華人民共和國成立以后真正的第一輛汽車是在一汽，是在解放，1956年7月，大家知道國產的解放牌下線，而且一汽作為中國汽車工業第一個大的汽車他們一直很好，最近他們的乘用車也起來了，在1969年二汽也就是現在的東風汽車，到87年東風已經累計了50萬輛，一汽那時候還要比它多，后來一汽又超過東風，所以我們中國的汽車，這幾大卡車廠都在往前發展。

商用車除了一汽、二汽以外，我們后來南汽、重汽、陜汽、江淮都是在陸續涌現出來，2006年以后，中國的商用車和零部件也逐漸發展起來，而且同期大家知道上汽的依維柯、福田的戴姆勒、陜汽的康明斯、東風康明斯這些合資企業也發展起來，這是中國商用車幾大企業。

在中國商用車發展的過程當中，后來又進入了穩定增長階段，大家從眼花繚亂的圖上可以看到，我們各個地區、華北地區、西北地區、西南地區、東北地區、華東地區、華中地區都在發展商用車，而且在2019年大家知道中國汽車工業開始遇到困難的時期，但是2019年咱們商用車的產銷給行業增強了信心，產量比2008年還增長了1.9%，雖然這1.9%不大，銷量下降1.1%也不大，但是確實是很好的訊號，所以中國商用車已經形成了一汽解放、東風、陜汽重卡，中國重汽為代表的優勢自主產業，其實商用車的自主品牌一直在90%以上。

這頁大家看到審視了我們最近的發展，我看了一下2020年9月的信息，我看9月份的數字跟這個相仿，差別不是很大，咱們還是看一下銷量，咱8月份的銷量乘用車累計增長了17.3%，產量增長了19.3%，到了9月份也是在19.8左右，商用車作為咱們恢復生產、恢復發展的一個基礎。

第二部分說一下乘用車，乘用車簡單說一下，因為這不是我發言的重點，但是大家共同回顧，商用車前前后后幾十年發展起來了，乘用車最開始在中國發展轎車鄧小平有一個批示，同意中國發展轎車，北京當時也生產轎車，但轎車當時被批評為資本主義的東西不許發展，所以做了的都停下來了，但是1982年以后鄧小平批示轎車可以合資，才有了等等這些合資企業，所以從2001年以后中國自主的轎車企業，奇瑞、江淮、長城、吉利這些快速合發展起來；另外從2015年以后造車新勢力開始涌入新能源汽車，造車新勢力的發展伴隨著很多爭論，因為很多人對電動車是不看好的，或者是反動的，但是現在越來越多的人認可電動車的發展。造車新勢力在2019年蔚來還被認為是最悲慘的企業，但是今天早上我看蔚來市值已經超過上汽，現在比亞迪市值超過了上汽三分之一，大家都不可想象。所以汽車發展，我過去總覺得，我來自企業，更多研究企業具體的，但是光研究企業那些具體的技術、產品還是不夠的，這些新勢力你們也不要小看它，蔚來、小鵬他們都在美國上市，而且他們有大量的資本。特斯拉就是一個例子，特斯拉經過15、16年的奮斗，現在在世界上它的市值遠遠超過了乘用車實際的總輛。

大家看這，乘用車發展現在最好的乘用車城市是上海，上海2019年全國乘用車城市的汽車工業產值是6400多億，長春是6300多億，下來廣州、北京，從數量上武漢和重慶還是很多，但是從產能來講、從企業的數量來講，像重慶它是最多的15家，它的產能235萬，但是真正從產值來講，在這個表的排列1-10位大家可以看到，乘用車自主品牌在迅速成長，合資企業成效還是十分顯著的。

接下來，我講講汽車產業的集群，現在全國應該說形成了長三角、珠三角，我形象說中部地區，東北地區，京津冀和西部地區六大產業集群，這里面請大家特別要注意長三角，他們2019年汽車產量，數據我不說了，給大家一個概念，它占全國產量的21.1%，也就是說20%多，穩居首位，它的汽車和零部件企業6088家，大概占38%，也就是長三角在全國六大汽車產業集群中它的產量大概占20%，它的產值大概占30%，它的企業數量接近40%，所以區域經濟的發展還是很值得研究的，落后的趕緊趕，好的也不要太高興。

全國六大汽車產業集群的汽車產量和企業數量我這列出來了，特別值得注意的是西部地區，昨天的研討會上大家提到現在向西部轉移、承接這個概念，我個人認為方向、趨勢是好的，聲音挺大，動作還不夠，因為數字擺著，西部地區現在還占5.3%，太少了一點，真正要加大速度、提高規模。

這是整個汽車產業當前發展的進程。

第二部分，中國汽車產業區域經濟發展的趨勢分析。

中國汽車產業區域經濟發展的趨勢1、2、3、4我列出來了，不念了，總體來講現在全球汽車這寫了節能化、電動化、智能化、網聯化，四化，上汽上它的四化，全國說全國的四化，現在有人說你的共享化是虛的，不可能的，大家在爭論中發展，不管怎么樣中國汽車產業轉型在加快，競爭在加快，在大變革的時期我們確實應該對各種趨勢要加強好、決策好。

1、我們研究區域經濟發展的趨勢，就是國家新型工業化產業示范基地是汽車產業園區的發展標桿。工業化信息部2009年就開始實施國家新型工業化產業示范基地，現在全國已經公布了9批，陜西西安經濟開發區，這些經濟示范區對于區域經濟發展確實起到標桿作用，我建議各位對這些給予更多重視，實際后來的包括第8批，大家看最后一個寧波杭州灣新區發展的非常快，包括成熟，雖然是1-9批，但是這些新型汽車產業園區的發展，對于全國汽車產業區域經濟發展總體的發展速度、發展規模，推動作用還是挺大的。

2、要搞好區域經濟高度的戰略定位是區域汽車產業高速發展的根本原因。

這舉了三個例子大家可以研究參考一下，一是廣州市有精品型汽車城，它定位協同發展的精品型汽車城飛機好，二是上海嘉定國際汽車城非常有名，大家有機會學習研究，再一個寧波汽車零部件高端轉型示范區，它們有自己精準的定位，高度的戰略定位，推動了當地以至于全國汽車發展，所以我想要想搞好區域經濟發展，搞好自己的戰略定位，每個地區、每個城市都要認真研究下工夫做的。

3、產業資本和高端人才是區域汽車產業競爭力的分水嶺。

PPT上右邊列出了深圳，深圳這些年光產業基金就幾十個，新能源汽車產業基金初步統計就800億，這一個城市，陜西剛才說了也下了很大決心，搞了40億的產業基金，我不是說陜西不好，就說深圳是真下工夫，800億，光深圳這些年新能源汽車領域重點的上市企業，大家看就15個，所以為什么深圳好呢？它的產業資本引進的非常多，它的高端人才進入的非常多，所以深圳、上海和北京，當然他們有地區優勢，像我們西安也有我們的優勢，所以我們怎么能夠吸引更多的產業資本和高端人才是我們區域汽車產業競爭力的一個分水嶺。我也見過有的企業家說我們不借債，我們不引資，你們自豪其實是落后的觀念了，你靠傳統自然增長發展大不了。所以我想搞區域經濟發展產業資本和高端人才一定要重視。

4、要乘“新四化”產業升級東風，汽車創新示范基地如火如荼。

這個說起來是理論，但是要引起各個地區重視，現在燃油車、新能源汽車爭論非常厲害，我也經常跟燃油車的領導交流，跟新能源汽車領導也交流，大家都在爭論到底燃油車什么時候退出，我認為沒必要爭論，我跟搞汽車發動機的人也說過，你們不要總是批評新能源汽車，新能源汽車沒有人批評傳統燃油汽車發動機的企業你干得好不好，你干你的，我干我的，你有本事你也干新能源，而且新能源汽車發展傳統發動機企業要不搞新能源發動機，你不搞混合動力發動機你也得被歷史淘汰，不要爭論退出不退出，說太早了退出那是太早了，但說不退出也不現實，反正兩家都要發展，而且現在有局部應用新能源汽車成本已經跟傳統汽車一致了，在使用方便性上，如果它充電方便，成本低，消費者就要選擇。所以新四化產業升級東風是客觀存在的，我們汽車創新示范基地這一個機會大家不要錯過，新能源汽車、智能網聯汽車、燃料電池電池汽車我們要把它搞好。讓人非常高興的，如果我們把西安高新區利用好，把三星電子利用好，把吉利和比亞迪利用好，我們創新示范基地大規模發展起來陜西省汽車我想會加快發展速度。

最后，我想對汽車產業區域經濟高質量發展提點建議，當然這里面也涉及到陜西，昨天下午座談會我也很坦誠的提了建議，有的不重復了。

1、我們要著重構建具備國際競爭潛力的汽車產業集群。

剛才說了六大產業集群，陜西這塊還不夠大，所以我想對陜西這塊到底怎么搞、怎么能夠具備國際競爭潛力，這個整車、零部件還有新能源汽車、智能網聯汽車等等這些到底怎么搞，還是應該科學的規劃、布局，要加強產業協同。

 2、高度重視產業及城市環境的國際競爭力打造。

我們一定要從“大而全”向“專而精”轉變，我們陜西到底專到哪，精到哪，國際上能不能認可我想還是要努力打造，我們大開總在這，打造國際競爭力環境不是一個空話，而是陜西咱們有些地方已經走在前面了，特別是重型變速器、橋，所以我們要高度重視。

3、切實圍繞產業創新升級進行前瞻性布局。

這句話說起來容易，但是我想咱們陜西關鍵核心技術代表性的創新企業還是不夠多，所以怎么在這塊進行前瞻性布局對我們長遠發展還是有好處。

4、改變觀念、優化戰略，推動區域汽車產業健康發展。

改變觀念，我在來之前也想過，昨天座談會上也說了，我們確實需要改變觀念，需要改變觀念，傳統的觀念那我就是把世界大的汽車公司引到這來，搞大項目，搞合資，搞引進消化，現在不是那年代了，現在我們要推動“四化”，要利用我們的優勢把我們搞好。

現在我們這吉利發展挺好、比亞迪發展挺好，三星在這發展挺好，本身陜汽自身發展很好，法士特更是全球領先，我們有這些基礎，我們明確區域地位，我們進行產業科學決策，雖然我們陜西的汽車發展現在速度不如原來規劃的理想，但是如果我們戰略規劃正確，動作能夠落實，方向明確，我想很快會發展的快上加快，去迎接我們陜西汽車工業發展美好的未來，謝謝大家。

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