編者：2015年行至尾聲，本輪新能源汽車推廣到了沖刺階段。但是，仍有許多城市的新能源汽車市場尚未激活。第一電動網檢視推廣城市的全局，解剖部分重點城市，再分析車企的應對之策，推出調查新能源汽車地方保護主義系列報道，此文為第六篇。

第一篇：調查新能源汽車地方保護主義一：封閉的多數

【第一電動網】（作者 杜俊儀）第一電動網在第一電動網官方微信(微信號：d1evwx)和網站發起了面向新能源汽車行業內人士和消費者的“新能源汽車示范城市滿意度調查“。關于新能源汽車行業內人員篇調查，截至目前，有近200名業內人員參與調查。在“您對全國示范推廣城市新能源汽車推廣成績打幾分？”的調查中，業內普遍評價較低，整體平均分不到5分(滿分10分)。其中，62%的人選擇了5分及以下，34%選擇6-8分，僅有4%的人選擇了9-10分。

根據調查，有94%的業內人士認為全國試點城市的地方保護問題明顯，其中更有61%的人認為地方保護問題已經到了非常明顯的地步。僅有6%的受訪者認為地方保護問題不明顯或沒有。

在“地方保護最嚴重的城市”投選中，北京以72%的票選率不幸被列為“黑名單”第一。由于北京一直拒絕把插電式混動車型列入當地新能源汽車政策優惠范圍，所受爭議不斷。但另一方面，北京市場對純電動車型敞開懷抱，已成為全國各城市中，按新能源汽車待遇(地方補貼、單獨搖號、不限行等)可選購車型最多的城市。累計有13個企業22款電動車型可選擇，其中還包括特斯拉和寶馬兩個進口品牌。

深圳也被提名“地方保護最嚴重”的城市，有8%的業內人士選擇了深圳，排名第二。其他城市的投票情況還有：合肥2.4%，杭州2%，福建1.5%等。

與北京形成反差的是，上海以69%的票選率被列為“新能源市場最開放的城市”。隨后是深圳，獲得15%的業內人士認可。北京市場讓人又恨又愛，仍有9%的投票認為北京最開放。總體上看，深圳和北京的好評率與上海相比仍有很大距離。

根據調查反饋，示范城市地方保護的措施五花八門， 28%表示地方設立了不合理的車型要求， 23%認為體現在政府要求設立當地的生產或銷售公司，21%認為體現在不公布實施細則或解釋不清，16%認為備案等流程復雜成本高，12%認為地方保護還體現在要求配套當地的零部件。

地方保護對新能源汽車行業發展的不利影響是多方面的，有63%的受訪者認為地方保護阻礙新能源汽車市場化普及進程，20%認為限制了消費者選擇權。11%認為壓制技術的革新進度，6%認為地方保護嚴重打擊車企推廣產品的積極性。

具體到地方保護對產品銷售價格的影響，48%的人認為非常嚴重的影響了產品價格，32%認為影響有點嚴重，18%認為影響一般，僅有2%認為沒什么影響。

對于中央政府清理地方保護主義的措施，45%受訪者認為建立統一目錄和相關標準最有效果，這是呼聲最高的一項舉措。30%選擇“定期檢查，懲罰地方保護”作為最有效的措施。也有19%的人認為取消地方補貼才是根本解決之道。6%認為提出更高外地品牌市場份額要求更為實際有效。

在應對地方保護的策略方面，“地方投資建廠或設立營銷公司”成了車企的首選，44%選擇了該項。另外，還有32%選擇與有地方政府資源的大企業合作。14%選擇在生產地拿補貼之后外銷其他地區。10%選擇墊補貼銷售。

在車企看來，地方保護最主要動機是保護地方車企，投票率竟高達80%。另外，有13%的人認為是政府想吸引地方投資才導致門檻設立。極少有人認為地方保護是為了保障消費者利益，投票率僅有5%。其余還有2%考慮這是地方政府為避免車企惡性競爭而為之。

基于以上種種，破除地方保護，讓新能源汽車市場開放流通顯得十分必要。對此，業內人士也有不小的擔憂，57%的人認為破除地方保護有一定難度，甚至有29%認為地方保護無法破除。認為難度一般的達9%，僅有5%認為沒有難度。

如圖所示，76%的業內人士認為外地品牌應占市場份額在50%以上。但是實際情況是，77%的受訪者表示所在城市外地品牌占有率在30%及以下。

根據調查結果，新能源汽車業內人士對當下的推廣成績并不滿意，地方保護的情況仍非常嚴重，讓新能源汽車在全國范圍內推廣起來困難重重。

第一電動網還就消費者對新能源汽車地方保護問題進行了調查，調查結果近日公布，請關注。

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