美國加利福尼亞州的電動(dòng)汽車銷量占到美國的一半左右，近期，加州空氣資源委員會(huì)(California Air Resources Board)主席Mary Nichols宣稱，加州可能將在2030年禁止傳統(tǒng)燃油車上市銷售。Mary Nichols表示，為了完成汽車零排放的最終目標(biāo)，她本人將推動(dòng)并逐步調(diào)高對車輛排放的法規(guī)限制，迫使車企逐漸向電動(dòng)汽車或氫動(dòng)力汽車發(fā)展，旨在達(dá)到2030年汽車零排放的最終目標(biāo)。

隨著電動(dòng)汽車在全球的推廣普及，相關(guān)的針對性管理方案也顯得迫在眉睫。2015年中國在推廣新能源汽車方面取得了可喜的成績，但對于低速電動(dòng)車來說卻始終沒能獲得政策的認(rèn)可。隨時(shí)市場需求的進(jìn)一步擴(kuò)大，低速電動(dòng)車對新能源車推廣所起到的作用越來越重要，市場占比持續(xù)提升。因此，對于目前中國的新能源汽車市場來說，如何管理好低速電動(dòng)車顯得至關(guān)重要。目前業(yè)內(nèi)也在廣泛討論對低速電動(dòng)車進(jìn)行分類管理的可行性，并且部分省市已在政策層面開始進(jìn)行嘗試。

此前，媒體也報(bào)道過低速電動(dòng)車在國外的一些管理模式，值得借鑒。據(jù)悉，"低速電動(dòng)車"在美國被稱為"鄰里電動(dòng)車"，1998年，美國把它納入了聯(lián)邦車輛安全標(biāo)準(zhǔn)(500號(hào))，在2011年，美國制定了低速汽車(lsev)安全標(biāo)準(zhǔn)，將低速汽車定位在介于低速高爾夫球車以及普通轎車之間的一個(gè)新的機(jī)動(dòng)車類別。目前美國對汽車安全采取的是自我認(rèn)證制度，即制造商先對產(chǎn)品是否滿足美國聯(lián)邦機(jī)動(dòng)車安全標(biāo)準(zhǔn)(fmvss)進(jìn)行自我申報(bào)，繼而政府實(shí)施事后監(jiān)督的認(rèn)證制度。報(bào)道顯示，美國已有46個(gè)州立法允許低速車輛在一定限速的道路上自由行駛。在路權(quán)方面，大多數(shù)州準(zhǔn)許低速車輛在限速56km/h的公路上行駛，德克薩斯、阿拉斯加等個(gè)別州放寬到72km/h，穿越交叉路口不受限制。

日本將低速電動(dòng)車歸于超小型交通工具，根據(jù)日本《超小型交通工具認(rèn)證制度》規(guī)定，超小型交通工具的核定乘車人數(shù)不可超過2人，如果安裝了2個(gè)兒童座椅，則核定乘車人不可超過3人。此外，超小型交通工具的額定輸出功率須在8千瓦以下，如采用內(nèi)燃機(jī)，排氣量則為125cc以下。日本國土交通局于2012年6月發(fā)布了《超小型交通工具導(dǎo)入指南》，并于2013年1月底發(fā)布并實(shí)施了《關(guān)于超小型交通工具導(dǎo)入的臨時(shí)認(rèn)證制度》，對超小型交通工具的安全標(biāo)準(zhǔn)、申請流程和管理細(xì)則等做了規(guī)定。

法國早在1986年就把小型四輪電動(dòng)汽車列入輕便電動(dòng)汽車的范疇里來管理。到1992年，整個(gè)歐洲就建立了共同市場，人員、貨物，自由流通，又制定各類汽車統(tǒng)一認(rèn)證。緊接著，成立了歐洲整車車型認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由這個(gè)機(jī)構(gòu)來制定車的一些標(biāo)準(zhǔn)。同年，歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和車型認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)布了一個(gè)框架指引，其實(shí)就是法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)的規(guī)定了小型四輪電動(dòng)車的安全要求和劃分不同。

歐洲將這類交通工具歸類為四輪機(jī)動(dòng)車，并根據(jù)車重、速度和功率的不同分為了輕型四輪機(jī)動(dòng)車和重型四輪機(jī)動(dòng)車兩大類。歐盟對低速電動(dòng)車規(guī)定：在一些歐洲國家，根據(jù)不同重量、速度和功率，駕駛部分低速電動(dòng)車不需要駕照。歐洲已經(jīng)為低速電動(dòng)車規(guī)劃了專門道路，直接避免了混行現(xiàn)象，也就降低了低速電動(dòng)車的行車風(fēng)險(xiǎn)。

從中國目前的實(shí)際情況來看，低速電動(dòng)車所占的市場比例越來越高，2015年1-6月份，僅山東省微型電動(dòng)車?yán)塾?jì)產(chǎn)量就達(dá)14.6萬輛，同比增長61.95%。據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)測，2015年，整個(gè)微型低速電動(dòng)車市場的產(chǎn)銷規(guī)模將突破70萬輛，這塊誘人的市場大蛋糕正吸引越來越的企業(yè)投身其中。而面對如此迅速擴(kuò)張的市場，卻遲遲沒能擺脫政策的枷鎖。然而可喜的是，目前國內(nèi)已有超過27個(gè)省市出臺(tái)了地方管理辦法，這或者可以被看做是代表國家層面對低速電動(dòng)車管理進(jìn)行的探索。隨著市場規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，未來對低速電動(dòng)車的規(guī)范管理將成為必須解決的問題，健康、有序的管理和引導(dǎo)，將更有利于推動(dòng)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

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